RESOLUCIÓN DIRECTORAL N.° 138-2015-ANA-AAA-CAÑETE-FORTALEZA CUT N.° 120822-2014 | Fecha: 23 de febrero de 2015 | Lugar: Huaral
¿QUÉ DECIDIÓ EL ESTADO?
La AAA Cañete-Fortaleza autorizó a Newmont Peru S.R.L. (RUC N.° 20110345519) el uso de agua superficial de la Quebrada Asnac para fines de exploración minera en el Proyecto Sumacwayra, ubicado en la comunidad campesina de Ihuari, distrito de Ihuari, provincia de Huaral, departamento de Lima. Volumen autorizado: 4,715 m³/año. Plazo: dos años calendario desde la notificación. Sondajes: 20. Cuenca: Chancay-Huaral, sub-cuenca Lumbra, vertiente del Pacífico.
DATOS TÉCNICOS DEL ACTO
Fuente: Quebrada Asnac. Punto de captación: UTM (WGS 84) Este 284,727 / Norte 8,758,213. Concesiones mineras involucradas: cuatro, denominadas Sumacwayra 01 (Partida N.° 13260513), Sumacwayra 02 (Partida N.° 13260511), Sumacwayra 03 (Partida N.° 13259960) y Sumacwayra 04 (Partida N.° 13260535), con área total de 1,354 hectáreas. Instrumento ambiental: Constancia de Aprobación Automática N.° 039-2014-MEM-DGAAM (23.09.2014).
Desagregado mensual de volúmenes (dos años): Año 1: meses 1-2 con consumo reducido (25.7 y 25.9 m³), meses 3-9 con consumo de entre 340.3 y 682.4 m³, meses 10-12 con 25.41 m³ cada uno. Año 2: patrón similar. Total acumulado: 4,715 m³.
QUIÉN FIRMÓ Y QUIÉN RECOMENDÓ
Director: Ing. Alberto Domingo Osorio Valencia — AAA Cañete-Fortaleza. Informe Técnico N.° 088-2015-ANA-AAA.CF-ALA-CHANCAY-HUARAL (29.01.2015): elaborado por la Administración Local de Agua Chancay-Huaral. Conclusión: coordenadas verificadas; el punto de captación no afecta actividades agrícolas de los usuarios de la comunidad campesina de Ihuari; se recomienda otorgar la autorización por dos años máximo. V°B° Asesoría Jurídica: Abog. Herrera Córdova, SD UAJ.
LO QUE EL DOCUMENTO NO DICE — Y ES LO MÁS IMPORTANTE
El Informe Técnico N.° 088-2015 concluye que el punto de captación "no afecta las actividades agrícolas de los usuarios de la comunidad campesina de Ihuari." Esa afirmación se refiere exclusivamente a usuarios agrícolas. No evalúa: uso doméstico de la comunidad sobre la misma quebrada, uso pecuario, ni uso consuetudinario no inscrito en el RADA. La comunidad campesina de Ihuari es propietaria territorial del área donde se ubican las cuatro concesiones mineras de Newmont (1,354 ha). El expediente acredita que la empresa tiene autorización de la comunidad para operar en su territorio, pero no consta evaluación del impacto de la captación sobre el caudal disponible para los propios comuneros. La Quebrada Asnac no tiene caudal ecológico documentado en ningún considerando de la resolución.
NEWMONT EN EL CORPUS ACUMULADO: ESCALAMIENTO DOCUMENTADO EN CUENCA CHANCAY-HUARAL
Este documento es una pieza nueva del patrón Newmont en el corpus. Hasta la Sesión 3, Newmont estaba documentado en cuenca Huaura (Proyecto Illari, escalamiento 5.76x: Cat. I 1,689 m³ → Cat. II 3,533 m³ → modificación 9,729 m³). Este documento agrega una autorización independiente en cuenca Chancay-Huaral sobre la Quebrada Asnac (4,715 m³), tramitada en 2014-2015 bajo otro proyecto (Sumacwayra) y otro director (Osorio Valencia), sin referencia cruzada al expediente Illari en Huaura. Newmont acumula así derechos documentados en dos cuencas distintas (Huaura y Chancay-Huaral) tramitados ante la misma AAA en períodos solapados, sin evaluación integrada entre expedientes.
El corpus acumulado documenta ahora para Newmont Peru S.R.L.:
RD N.° 506-2013 (Cat. I Illari, Huaura): 1,689 m³. RD N.° 494-2015 (Cat. II Illari, Huaura/Supe): 3,533 m³. Modificación posterior (Illari, sesiones anteriores): 9,729 m³. RD N.° 138-2015 (Sumacwayra, Chancay-Huaral): 4,715 m³. Volumen total documentado para Newmont en el corpus AAA Cañete-Fortaleza: 19,666 m³ distribuidos en dos cuencas distintas, bajo cuatro actos administrativos separados, sin evaluación acumulada entre ellos.
CONEXIÓN CON EL HALLAZGO T3-5 (ACOSTA AGUILAR)
El director firmante en este documento es Osorio Valencia, segundo director del corpus cronológico (2015). Acosta Aguilar no aparece como firmante aquí pero sí como subdirector en el corpus 2013. El patrón de autorización a Newmont en múltiples cuencas sin evaluación cruzada es invariante bajo distintos directores, confirmando el Hallazgo T3-10 del corpus: nueve directores distintos, mismo patrón institucional durante once años.
EN LENGUAJE CIUDADANO
Newmont, la empresa de oro más grande del mundo, recibió en 2015 permiso para usar el agua de una quebrada en Huaral que pertenece al territorio de la comunidad campesina de Ihuari. El Estado solo verificó que el agua no afectaba los cultivos de los comuneros —pero no preguntó si la comunidad bebía de esa misma quebrada, si criaba animales con esa agua, ni cuánta agua le quedaría después de que la minera terminara de usar la que le autorizaron. Este permiso se tramitó de forma independiente a otros permisos que Newmont ya tenía en cuencas vecinas. Nadie sumó los totales.
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