RESUMEN - RESOLUCIÓN DIRECTORAL N.° 1311-2015-ANA-AAA-CAÑETE-FORTALEZA- Proyecto Sumacwayra

 RESUMEN - RESOLUCIÓN DIRECTORAL N.° 1311-2015-ANA-AAA-CAÑETE-FORTALEZA

Emisor: Autoridad Administrativa del Agua Cañete-Fortaleza, sede Huaral, firmada por el Ing. Julio Antonio Castillo Correa, Director. Fecha: 19 de agosto de 2015. Administrada: Newmont Perú S.R.L., RUC N.° 20110345519. Expediente de origen: CUT N.° 141144-2014, ingresado el 13/11/2014.

DEPARTAMENTO: LIMA

Objeto autorizado: Uso de agua superficial para fines de exploración minera del Proyecto Sumacwayra, en el ámbito de la Comunidad Campesina de Iwari. Fuente: Río Iwari, cuenca Huaura, vertiente del Pacífico, distrito de Iwari, provincia de Huaura, Lima. Coordenadas UTM WGS 84: 282,375 E, 8,764,714 N. Volumen total autorizado: 4,717 m3 en 24 meses. Plazo: dos años desde la notificación.

Distribución mensual: Demanda concentrada en los meses 3 a 8 del primer año (351 m3/mes cada uno, total 2,106 m3) y meses 13 a 19 del segundo año (351 m3/mes cada uno, total 2,457 m3). Los meses restantes registran solo 14 m3/mes, correspondientes a consumo doméstico mínimo del campamento. Volumen primer año: 280 m3 (por iniciarse en los meses de baja demanda). Volumen segundo año: 2,527 m3.

OBSERVACIONES CRÍTICAS

Primero: Esta es la segunda resolución de Newmont Perú S.R.L. ante la AAA Cañete-Fortaleza, después de la RD N.° 1788-2015 sobre el Proyecto Illari en los ríos Ámbar y Huaura. El Proyecto Sumacwayra se ubica en la cuenca del río Huaura, la misma cuenca donde Newmont también captó agua bajo la RD N.° 1788-2015. Eso significa que Newmont tiene dos proyectos de exploración simultáneos en la cuenca Huaura, con dos autorizaciones hídicas independientes sobre la misma unidad hidrográfica, sin que ninguna de las dos resoluciones evalúe el impacto combinado de ambas sobre los usuarios de la cuenca.

Segundo: La operación se ubica en el ámbito de la Comunidad Campesina de Iwari. La resolución no menciona ningún proceso de consulta previa bajo el Convenio 169 de la OIT ni bajo la Ley N.° 29785, Ley del Derecho a la Consulta Previa. Tampoco señala si la comunidad fue notificada específicamente sobre la captación hídrica, más allá de la obtención de la concesión minera. Esa omisión es un patrón que se repite en varias resoluciones del conjunto que involucran territorios de comunidades campesinas.

Tercero: El Proyecto Sumacwayra agrega un tercer proyecto de Newmont en la costa de Lima, junto con el Proyecto Illari en Ámbar-Huaura y el Proyecto en la cuenca Fortaleza-Pativilca, todos con autorizaciones hídicas independientes ante la misma AAA. El perfil total de Newmont en el sistema hídrico de la AAA Cañete-Fortaleza incluye entonces: Illari (ríos Ámbar y Huaura, 7,789 m3), Sumacwayra (río Iwari-cuenca Huaura, 4,717 m3). A eso se suman sus autorizaciones en la cuenca Jequetepeque en Cajamarca bajo la identidad corporativa de Yanacocha. La presencia acumulada de Newmont en al menos dos AAAs peruanas sobre múltiples cuencas es un dato de perfil corporativo de alto valor para el Expediente QNM.

Cuarto: El volumen de 4,717 m3 es relativamente pequeño comparado con otras autorizaciones del conjunto. Pero el patrón no es de volumen sino de multiplicación de títulos habilitantes: cada proyecto de exploración genera una autorización hídrica independiente, cada una evaluada aisladamente, ninguna sometida a evaluación de impacto acumulado. Esa arquitectura institucional permite a un mismo grupo económico acumular derechos hídricos dispersos en múltiples cuencas sin que ninguna autoridad evalúe el impacto total de ese grupo sobre el sistema hídrico nacional.

Firma: Ing. Julio Antonio Castillo Correa, Director, AAA Cañete-Fortaleza, Huaral, 19/08/2015.