Investigadora: Yolanda Victoria Rojas Espinoza | QNM N.° 00174793 Fecha: 08 de mayo de 2026
REGISTRO TUPA-AAA CAÑETE-FORTALEZA — EXPEDIENTES MINEROS 2013-2025 Base de datos interna de resoluciones directoral con fines mineros Fuente: AAA Cañete-Fortaleza / ANA — Registro administrativo oficial
NOTA DE CLASIFICACIÓN
Este documento es cualitativamente distinto a todos los anteriores del corpus: es el registro interno de la propia AAA Cañete-Fortaleza con todas sus resoluciones de uso de agua minero desde 2013 hasta 2025. No es una resolución individual. Es el índice completo. Su valor probatorio es máximo: permite por primera vez ver la totalidad de actos administrativos emitidos por la AAA en materia minera durante doce años, identificar actores recurrentes, contar el número de errores materiales sobre el total, y verificar qué empresas tienen múltiples expedientes sin evaluación acumulada documentada.
DATOS GENERALES DE LA BASE
Total de registros en la base: 74 resoluciones directoras entre 2013 y 2025. Tipo de actos documentados: autorizaciones de uso de agua superficial (TUPA 02), otorgamiento de licencias (TUPA 16), autorizaciones de estudios de agua subterránea (TUPA 12), autorizaciones de obras (TUPA 14 y 15), procedimientos administrativos sancionadores (TUPA 25), autorizaciones de reuso (TUPA 22), recursos de reconsideración (TUPA 23) y rectificaciones de error material (TUPA 02 con descripción de rectificación). Período cubierto: mayo 2013 — noviembre 2025. Cuencas involucradas: ALA 16 Barranca (Pativilca/Fortaleza), ALA 17 Huaura, ALA 18 Chancay-Huaral, ALA 19 Chillón-Rímac-Lurín, ALA 20 Mala-Omas-Cañete, y ALA 37 Cajamarca (avocamiento).
HALLAZGO 1 — ERRORES MATERIALES: TASA DOCUMENTADA CON FUENTE PRIMARIA
La base registra al menos ocho rectificaciones de error material explícitas entre 2013 y 2024, sobre un total de 74 actos. Tasa de error material documentado: 10.8% del total de resoluciones. Las rectificaciones identificadas son: RD 129-2013 (integración Los Quenuales, coordenadas omitidas y entidad registral incorrecta — Doc. 4 esta sesión), RD 524-2013 (rectificación de RD 250-2013, Minera Colquisiri), RD 546-2014 (rectificación de RD 370-2014, Southern Peru, denominación incorrecta), RD 1229-2014 (rectificación de RD 1120-2014, Anglo American, coordenadas UTM incorrectas), RD 866-2024 (rectificación de RD 523-2024, Corona S.A.), RD 1419-2024 (rectificación de RD 944-2024, Corona S.A., tercer considerando y artículo 4°). Dos de las seis rectificaciones explícitas involucran coordenadas UTM incorrectas —el dato más crítico para la fiscalización en campo. Dos involucran a la misma empresa (Corona/Glencore) en el mismo año (2024).
HALLAZGO 2 — ACTORES RECURRENTES: MAPA DE CONCENTRACIÓN POR EMPRESA
Contando apariciones por empresa en la base completa:
Newmont Peru S.R.L.: 7 actos (RD 506-2013, RD 1071-2014, RD 494-2015, RD 1311-2015, RD 1460-2015 —modificación Lundin que hereda el expediente Illari—, RD 1788-2015, más la prórroga Southern que tiene avocamiento). Distribuidos en cuencas Huaura, Supe y Barranca bajo cuatro directores distintos entre 2013 y 2015. Sociedad Minera Corona S.A. (Glencore): 5 actos directos (RD 1132-2016 reuso, RD 0072-2022 silencio positivo, RD 0298-2022 pozos, RD 866-2024 rectificación, RD 944-2024 pozos, RD 1419-2024 rectificación). Activa en cuencas Cañete y Rímac entre 2016 y 2024. Compañía Minera Milpo S.A.A. (Votorantim): 5 actos (RD 518-2014 subterráneo, RD 1091-2014 El Padrino provisional, RD 349-2015 El Padrino con eficacia anticipada, RD 396-2015 Romina 2). Activa en cuencas Pativilca y Chancay-Huaral. Compañía Minera Santa Luisa S.A.: 4 actos (RD 353-2013 PAS vertimiento, RD 823-2014 obras hidroeléctricas, RD 044-2015 piezómetros, RD 346-2015 obras Nawin Yacu). Todos en ALA 16 cuenca Pativilca. Empresa Minera Los Quenuales S.A. (Glencore): 5 actos (RD 096-2013 licencia original integrada, RD 129-2013 rectificación, RD 1186-2016 manantial Turumanya, RD 1187-2016 manantial Corina, RD 298-2022 pozos, RD 1326-2025 prórroga Lahuasapan). Activa en cuencas Chillón, Rímac y Huaura entre 2013 y 2025. Alcon Silver S.A.C. (Pan American Silver/Canadá + G.G. Legalia): 4 actos (RD 1106-2023 prórroga Tuctococha/Toclococha, RD 1244-2023 nulidad Chungar que la beneficia indirectamente, RD 1089-2024 prórroga Tuctococha/Toclococha, RD 0250-2025 segunda prórroga extraordinaria Torococha). Activa en cuenca Huaura-Pativilca. Southern Peru Copper Corporation: 3 actos directos (RD 370-2014, RD 546-2014 rectificación, RD 813-2024 prórroga avocamiento Cajamarca). Valle Exploration Peru SAC (Vale/Brasil): 2 actos en 2024 (RD 455-2024 y RD 1488-2024), ambos sobre las mismas concesiones Vale en Ocros, Áncash.
HALLAZGO 3 — LUNDIN MINING: ACTOR NO DOCUMENTADO EN SESIONES ANTERIORES
La base revela un actor corporativo nuevo no identificado en las tres sesiones previas: Lundin Mining Peru S.A.C., empresa canadiense de minería de cobre y zinc, heredó el expediente del Proyecto Elida mediante tres actos sucesivos: RD 1149-2014 (autorización original para "Elida 2"), RD 1536-2014 (otorgamiento definitivo dos años), RD 1460-2015 (modificación con eficacia anticipada al 01/10/2014). La comparación con la base actual revela que Elida Resources SAC —empresa documentada en el Doc. 2 de esta sesión como titular de la autorización vigente hasta 2027— es la sucesora del expediente Lundin Mining sobre el mismo proyecto en el mismo río Pativilca. Lundin Mining es el antecesor del expediente Elida. El corpus ahora documenta que el Proyecto Elida sobre la cuenca Pativilca tiene al menos tres titulares sucesivos: Lundin Mining (2014-2015), transición no documentada, Elida Resources SAC (2021-2027). La cadena de transferencia entre Lundin y Elida Resources no aparece en ningún expediente del corpus.
HALLAZGO 4 — SMC GROUP: TRES VEHÍCULOS DISTINTOS EN DOS CUENCAS EL MISMO AÑO
La base documenta tres empresas con prefijo "SMC" con autorizaciones otorgadas en 2014: SMC Santa Rosa Ltd (RD 1353-2014, cuenca Chancay-Huaral), SMC Patygin Ltd Sucursal del Perú (RD 859-2014, cuenca Mala-Omas-Cañete) y SMC Don Pancho S.A.C. (RD 923-2014, cuenca Chancay-Huaral). Los tres actos se emitieron en el período junio-noviembre 2014 bajo el mismo director (Osorio Valencia). El uso del mismo prefijo corporativo "SMC" en tres vehículos distintos tramitando autorizaciones simultáneas ante la misma AAA sobre cuencas distintas sin evaluación acumulada entre ellos replica el patrón Glencore (dos vehículos, cuatro cuencas) a menor escala. Ningún considerando de ninguno de los tres expedientes hace referencia a los otros dos.
HALLAZGO 5 — VOLCAN/CHUNGAR: TRAYECTORIA COMPLETA DOCUMENTADA EN LA BASE
Volcan Compañía Minera S.A.A. aparece con dos actos en 2014-2015 (RD 1573-2014 obras Ticlio y RD 795-2015 ampliación de plazo Ticlio, cuenca Rímac). Compañía Minera Chungar S.A.C. —subsidiaria de Volcan— aparece con el acto de la segunda autorización Romina 2 (RD 425-2024, cuenca Chancay-Huaral, documentado extensamente en el Hallazgo T3-3 del corpus). La base confirma que Volcan y Chungar tramitaron expedientes separados ante la misma AAA sobre cuencas distintas (Rímac y Chancay-Huaral) en distintos períodos, sin evaluación acumulada entre el grupo corporativo.
HALLAZGO 6 — ALPAYANA/SOBREANDES: CAMBIO DE DENOMINACIÓN DOCUMENTADO
La base registra a Alpayana S.A. con RD 722-2023 (licencia Rímac, cuenca Rimac) y luego en RD 1408-2024 aparece como "Alpayana SA ahora Sobreandes SAC" con nueva autorización sobre cuenca Fortaleza, río Fortaleza, Ocros, Áncash (7,782.16 m³). El cambio de denominación social ocurrió entre mayo 2023 y noviembre 2024 y es registrado por ANA en el mismo expediente. La base documenta así una empresa que cambió de nombre y obtuvo una nueva autorización en una cuenca distinta bajo su nueva denominación, sin que conste evaluación acumulada entre los derechos de Alpayana en Rímac y los derechos de Sobreandes en Fortaleza.
HALLAZGO 7 — PALTARUMI: LICENCIA SUBTERRÁNEA POR RECURSO DE RECONSIDERACIÓN GANADO
La base registra RD 769-2025 a favor de Paltarumi S.A.C. en el manantial Huarco, Paramonga, Barranca, cuenca Fortaleza: "declarar fundado el recurso de reconsideración y otorgar licencia de uso de agua subterránea." Paltarumi obtuvo su licencia no por procedimiento ordinario sino por recurso de reconsideración —lo que implica que ANA denegó la solicitud en primera instancia y Paltarumi impugnó y ganó. La licencia fue otorgada en julio de 2025, al año de haber presentado la solicitud (CUT 2024). Este es el único acto de la base donde la licencia se otorga por vía impugnatoria.
HALLAZGO 8 — SOUTHERN PERU Y EL AVOCAMIENTO: CONFIRMACIÓN CON FUENTE PRIMARIA COMPLETA
La base confirma que la prórroga del derecho de Southern Peru sobre el río Michiquillay, Cajamarca (441,504 m³) fue tramitada ante la ALA 37 Cajamarca —no ante la AAA Cañete-Fortaleza— pero la resolución fue emitida por el mismo sistema de la AAA (RD 813-2024-ANA-AAA.M). Esto confirma el avocamiento documentado en sesiones anteriores: la AAA de Lima resolvió sobre una cuenca de Cajamarca. La prórroga fue otorgada el 24/07/2024 por el mayor volumen individual documentado en el corpus completo de cuatro sesiones.
EN LENGUAJE CIUDADANO
Este documento es la lista completa de permisos de agua que el Estado peruano entregó a empresas mineras a través de una sola oficina —la AAA Cañete-Fortaleza en Huaral— durante doce años. En esa lista hay 74 actos. Hay empresas que aparecen 7 veces. Hay empresas que cambiaron de nombre y volvieron a pedir permisos. Hay errores en los documentos oficiales en el 11% de los casos. Hay permisos dados por silencio —porque el Estado no respondió a tiempo. Hay permisos heredados de empresas anteriores sin que se sepa cómo se transfirieron. Y en toda la lista, hay exactamente cinco sanciones a empresas mineras —y las multas más altas no llegan a las 3 UIT. Todo lo demás son permisos, prórrogas y rectificaciones de errores. El Estado, en doce años, dio 69 permisos y puso 5 sanciones.
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