RESUMEN EJECUTIVO
Corpus AAA Cañete-Fortaleza
Fecha: 08 de mayo de 2026
PARTE I — DOCUMENTOS PROCESADOS EN ESTA SESIÓN
| N.° | Resolución | Fecha | Titular | Naturaleza | Cuenca |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | RD N.° 745-2014 | 28.05.2014 | Coppernico Exploraciones S.A.C. | Autorización exploración | Pativilca |
| 2 | RD N.° 725-2013 | 05.12.2013 | Medrano Guerra (persona natural) | PAS — extracción material | Chillón |
| 3 | RD N.° 0722-2023 | 26.05.2023 | Alpayana S.A. | Licencia definitiva | Rímac-afluente |
| 4 | RD N.° 647-2021 | 08.09.2021 | Elida Resources S.A.C. | Autorización exploración | Pativilca |
| 5 | RD N.° 0631-2024 | 17.06.2024 | Cía. Minera San Valentín S.A. | Modificación reductora | Cañete |
| 6 | RD N.° 546-2014 | 09.04.2014 | Southern Peru (rectificación) | Error material | Chancay-Huaral |
| 7 | RD N.° 517-2013 | 17.10.2013 | Mitsui Mining & Smelting | Autorización exploración | Pativilca |
| 8 | RD N.° 506-2013 | 15.10.2013 | Newmont Peru S.R.L. | Autorización exploración Cat. I | Huaura |
| 9 | RD N.° 494-2015 | 07.05.2015 | Newmont Peru S.R.L. | Autorización exploración Cat. II | Huaura/Supe |
| 10 | RD N.° 0455-2024 | 09.05.2024 | Valle Exploration Perú S.A.C. (Vale) | Autorización exploración | Pativilca |
| 11 | RD N.° 0425-2024 | 02.05.2024 | Cía. Minera Chungar S.A.C. | Segunda autorización post-nulidad | Chancay-Huaral |
| 12 | RD N.° 396-2015 | 17.04.2015 | Cía. Minera Milpo S.A.A. | Autorización exploración | Chancay-Huaral |
| 13 | RD N.° 370-2014 | 27.02.2014 | Southern Peru Cooper Corp. | Autorización exploración | Chancay-Huaral |
| 14 | RD N.° 353-2013 | 02.09.2013 | Cía. Minera Santa Luisa S.A. | PAS — vertimiento no autorizado | Pativilca |
| 15 | RD N.° 349-2015 | 27.03.2015 | Cía. Minera Milpo S.A.A. | Autorización exploración (eficacia anticipada) | Pativilca |
| 16 | RD N.° 346-2015 | 27.03.2015 | Cía. Minera Santa Luisa S.A. | Autorización obras (EIA 2006/título Mitsui) | Pativilca |
| 17 | RD N.° 335-2013 | 29.08.2013 | ICM Pachanaqui SAC | PAS — uso sin derecho | Pativilca |
| 18 | RD N.° 0298-2022 | 16.03.2022 | Empresa Minera Los Quenuales S.A. (Glencore) | Autorización estudios agua subterránea | Rímac |
| 19 | RD N.° 265-2013 | 07.08.2013 | Cía. Minera Fortuna S.A. | Autorización exploración/DIA | Cañete |
| 20 | RD N.° 0250-2025 | 26.02.2025 | Alcon Silver S.A.C. | Segunda prórroga extraordinaria | Huaura |
PARTE II — HALLAZGOS NUEVOS CONSOLIDADOS DE LA TERCERA SESIÓN
Hallazgo T3-1 — Cuenca Pativilca: densidad máxima del corpus con seis titulares simultáneos sin evaluación integrada. Coppernico, Elida Resources, Mitsui/Santa Luisa, Valle/Vale, Milpo (dos proyectos) e ICM Pachanaqui acumulan derechos y sanciones sobre la misma cuenca. Volumen total documentado en captaciones de exploración: 155,956 m³. Ningún expediente contiene referencia a los demás.
Hallazgo T3-2 — Newmont/Illari: escalamiento 5.76x documentado con tres actos primarios. Autorización Cat. I (1,689 m³, 2013) → autorización Cat. II (3,533 m³, 2015) → modificación (9,729 m³, sesiones anteriores). El corpus tiene el expediente completo del escalamiento. Cada acto fue tramitado como si los anteriores no existieran.
Hallazgo T3-3 — Laguna Yuncan: uso sucesivo por dos empresas distintas con mismo nombre de proyecto. Milpo S.A.A. (2015, Romina 2, 2,154 m³) y Chungar S.A.C. (2023-2024, Romina 2, 331,828 m³) operaron sobre la misma laguna de cabecera a 4,550+ msnm con el mismo nombre de proyecto y sin referencia cruzada en ningún expediente.
Hallazgo T3-4 — Segunda prórroga extraordinaria de Alcon Silver viola el límite material del Art. 62 Ley N.° 29338. La norma especial permite autorización más una única prórroga. ANA otorgó dos prórrogas usando el Art. 66(13) del TUO Ley N.° 27444 (norma general de procedimiento) para superar el límite de la norma especial hídrica. La resolución reconoce la excepcionalidad pero no analiza la jerarquía normativa.
Hallazgo T3-5 — Acosta Aguilar: trayectoria documentada en tres actos técnicos favorables a empresas antes de asumir la dirección. IT para Newmont (2013), IT para Southern Peru (2014), IT para Fortuna S.A. (2013) llevan su V°B° como SDARH(e). Luego asumió la dirección de la AAA. El patrón institucional tiene reproducción endógena documentada.
Hallazgo T3-6 — Asimetría sancionadora estructural confirmada con cuatro PAS. Persona natural: 5 UIT (Medrano, 10 días de extracción). Empresa minera: 2 UIT en todos los casos (Santa Luisa: 33+ meses de vertimiento; Pachanaqui: 43 m³ de cateo; ICM: misma tarifa). La escala de la infracción no incide en la sanción bajo el principio de proporcionalidad del Art. 278.3.
Hallazgo T3-7 — Santa Luisa: doble uso de instrumentos de Mitsui. EIA de 2006 (aprobado para Santa Luisa pero sobre proyecto originalmente vinculado a Mitsui) + escritura de terreno Pallca a nombre de Mitsui usada como título habilitante. ANA aceptó ambos instrumentos sin requerir acreditación de transferencia.
Hallazgo T3-8 — Eficacia anticipada como mecanismo de regularización retroactiva. Milpo/El Padrino (Doc. 15) operó cinco meses sin autorización y obtuvo eficacia anticipada sin sanción. Santa Luisa operó 33+ meses sin autorización de vertimientos y recibió 2 UIT. Tratamiento asimétrico entre uso sin autorización de captación y vertimiento sin autorización en el mismo sistema normativo.
Hallazgo T3-9 — Siete países de origen de actores corporativos documentados. EEUU (Newmont, Southern Peru), Reino Unido (Anglo American), Suiza (Glencore/Quenuales/Corona), Canadá (Pan American Silver/Alcon Silver), Brasil (Votorantim/Milpo, Vale/Valle Exploration), Japón (Mitsui) y Perú. La captura hídrica documentada en cuencas de Lima y regiones adyacentes es transnacional.
Hallazgo T3-10 — Nueve directores distintos documentados en el corpus 2013-2025. Musayón Ayala, Osorio Valencia, Fañanán Bazalar, Paco Narváez, Castillo Correa, Huachaní Mayta, Zavala Zavala (encargado), Zapata Cornejo, Acosta Aguilar (en funciones como director). El patrón de autorización sin evaluación acumulada es invariante bajo todos ellos durante 11 años y 2 meses.
PARTE III — MAPA CONSOLIDADO ACUMULADO DE TRES SESIONES
Cuencas intervenidas documentadas: Pativilca, Huaura, Rímac, Lurín, Chancay-Huaral, Mala, Fortaleza, Chillón, Cajamarca (avocamiento), Cañete — diez cuencas.
Actores corporativos únicos identificados en tres sesiones: Newmont (Perú S.R.L. + Yanacocha), Southern Peru, Anglo American, Glencore (Corona + Quenuales), Pan American Silver/Alcon Silver, Votorantim/Milpo, Vale/Valle Exploration, Mitsui/Santa Luisa, Chungar/Volcan, Alpayana, San Valentín, Fortuna, Coppernico, Elida Resources, Paltarumi, Suma Rumi, Inca Minerales, SMC/Don Pancho/Patygin, ICM Pachanaqui.
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