Investigadora: Yolanda Victoria Rojas Espinoza | QNM N.° 00174793 Fecha: 08 de mayo de 2026
BASE DE DATOS SINPAD — SERIE HISTÓRICA 2021-2023 Peligros Antrópicos: Contaminación de Aguas, Contaminación de Suelos, Derrames de Hidrocarburos y Emisiones Volcánicas Fuente: Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres (SINPAD) — República del Perú
NOTA DE CLASIFICACIÓN
Este es el segundo archivo SINPAD del corpus. Mientras el Documento 8 cubría enero-marzo 2026, este cubre la serie histórica 2021-2023 con foco en peligros antrópicos: contaminación de aguas, contaminación de suelos, derrames de hidrocarburos (DSNPP) y emisiones volcánicas. Su valor probatorio es acumulativo: permite establecer que los eventos de contaminación hídrica documentados en 2026 no son episodios aislados sino parte de una serie continua de al menos cinco años en los mismos territorios.
ESTRUCTURA Y VOLUMEN
La base contiene 63 registros correspondientes a los años 2021, 2022 y 2023, distribuidos en las siguientes categorías de peligro: contaminación ambiental de aguas (25 registros), derrames de sustancias peligrosas no petroleras e hidrocarburos —DSNPP Hidrocarburos— (25 registros), emisión de ceniza volcánica (11 registros), contaminación ambiental de suelos (1 registro) y erupciones volcánicas (1 registro).
HALLAZGO CENTRAL: MOQUEGUA COMO TERRITORIO DE CONTAMINACIÓN HÍDRICA SISTEMÁTICA Y CONTINUA
El departamento de Moquegua concentra 17 registros de los 63 totales —el 27% del corpus— distribuidos en nueve distritos distintos de la provincia General Sánchez Cerro y la provincia Mariscal Nieto. Todos los eventos de contaminación de aguas en Moquegua se concentran entre junio y agosto de 2021, formando un clúster temporal que el SINPAD registró como eventos separados pero que geográficamente son contiguos. Los distritos afectados y el número de personas con afectación en salud son:
Omate: 841 personas afectadas (23/08/2021) + evento previo sin afectados reportados (01/07/2021). Coalaque: 702 personas afectadas (26/08/2021) + 15 afectados en evento anterior (26/06/2021). La Capilla: 335 personas afectadas, 191 viviendas afectadas (10/07/2021). Chojata: 207 personas afectadas (05/07/2021). Quinistaquillas: 159 + 76 personas en dos eventos (29/06/2021 y 27/06/2021). Matalaque: 44 personas, 67 ha agrícolas afectadas (30/06/2021). San Cristóbal: 14 personas, 467 animales afectados (13/07/2021). Carumas: 70 personas, 2,938 animales afectados, 256 perdidos (10/08/2021).
Total personas con afectación en salud en Moquegua, serie 2021: más de 2,400 en nueve distritos durante un período de aproximadamente 75 días. Área agrícola afectada: más de 94 ha documentadas. Animales afectados: más de 5,000.
La concentración geográfica de estos eventos en los distritos ribereños del río Tambo y sus afluentes en la provincia General Sánchez Cerro es consistente con el patrón de contaminación asociado a la operación del Proyecto Cuajone de Southern Peru Copper Corporation —empresa ya documentada en el corpus AAA Cañete-Fortaleza como titular de la mayor autorización por volumen (441,504 m³ en Cajamarca) y con derechos en cuenca Chancay-Huaral. El SINPAD no identifica al responsable en ninguno de los 17 registros de Moquegua.
PUNO: CONTAMINACIÓN HÍDRICA RECURRENTE EN TRES AÑOS DISTINTOS
Puno aparece con cuatro registros de contaminación de aguas distribuidos en 2021 y 2023, en tres distritos distintos:
Capachica, Puno (24/11/2021): 761 personas afectadas, 301 viviendas afectadas. Caracoto, San Román (24/11/2021): 708 personas afectadas. Paratía, Lampa (04/04/2023): 294 personas afectadas, 127 viviendas afectadas.
Paratía, Lampa es el mismo distrito que aparece en el Documento 8 (base SINPAD 2026) con un nuevo evento de contaminación de aguas registrado el 27/01/2026. Este distrito acumula entonces registros de contaminación hídrica en 2023 y 2026 —al menos dos eventos en tres años en el mismo territorio. El SINPAD no cruza estos eventos entre sí. No hay expediente sancionador vinculado a ninguno de ellos en la base.
LORETO: DERRAMES DE HIDROCARBUROS COMO EMERGENCIA ESTRUCTURAL
Loreto concentra 8 registros de DSNPP Hidrocarburos en 2022 y 2023, todos en la cuenca del Marañón y sus afluentes. Los eventos más graves:
Urarinas, Loreto (07/06/2022): 1,405 personas afectadas, 1 vivienda afectada. Parinari, Loreto (19/09/2022): 2,245 personas con afectación en salud. Urarinas, Loreto (16/09/2022): 2,240 personas con afectación en salud. Barranca, Datem del Marañón (04/05/2022): 166 personas afectadas, 40 viviendas.
Solo en Loreto durante 2022, los eventos de derrame de hidrocarburos afectaron a más de 6,000 personas. El distrito de Urarinas aparece en tres eventos distintos entre junio y septiembre de 2022 y en un cuarto evento en julio de 2023. La recurrencia en el mismo punto geográfico indica infraestructura de transporte o extracción de hidrocarburos con fallas estructurales no resueltas entre eventos. El SINPAD registra cada evento como un incidente separado sin cruzar la reincidencia del mismo actor o la misma infraestructura.
CALLAO: EL DERRAME REPSOL COMO CASO DOCUMENTADO
Los tres registros de Ventanilla, Callao (enero-febrero 2021 y enero 2022) corresponden al derrame de petróleo de la refinería La Pampilla de Repsol. El evento del 15/01/2022 registra 1,425 personas con afectación en salud. Los eventos de enero-febrero 2021 registran 1 persona afectada cada uno pero 150 metros de costa ribereña afectada en ambos casos. Este es el único conjunto de registros del corpus SINPAD donde el actor responsable es identificable con certeza por información pública: Repsol S.A. (España). El SINPAD no lo identifica por nombre en ninguno de los tres registros.
LIMA: DERRAMES EN CUENCAS CON DERECHOS HÍDRICOS DOCUMENTADOS EN EL CORPUS
Dos registros de Lima son directamente relevantes para el corpus AAA Cañete-Fortaleza: Huaros, Canta (13/06/2022): derrame de hidrocarburos, 25 personas afectadas, 3 piscigranjas afectadas, 15 metros de cauce afectado. La cuenca de Canta pertenece a la vertiente del Chillón, cuenca donde el corpus ya documentó la transferencia de licencia de Perubar a Los Quenuales/Glencore (Doc. 4 de esta sesión). Aucallama y Chancay, Huaral (enero 2022): dos derrames de hidrocarburos con 940 y 2,877 personas con afectación en salud respectivamente, ambos registrados el mismo mes. La provincia de Huaral es la sede de la AAA Cañete-Fortaleza y el territorio donde se concentran la mayor parte de los expedientes del corpus. El SINPAD registra emergencias ambientales en la misma provincia donde ANA otorga derechos hídricos, sin cruce institucional documentado.
LA BRECHA INSTITUCIONAL: LO QUE EL ESTADO REGISTRA Y LO QUE NO CRUZA
El corpus SINPAD de dos bases (Docs. 8 y 9) acredita con fuente primaria oficial la siguiente estructura de vacío institucional: el SINPAD registra el evento de contaminación o déficit hídrico con coordenadas, fecha y número de afectados. El RADA registra los derechos hídricos otorgados sobre las mismas fuentes con coordenadas, fecha y titular. La ANA emite resoluciones de autorización sin consultar el SINPAD. El SINPAD registra emergencias sin consultar el RADA. Ningún mecanismo institucional cruza ambas bases de forma sistemática. El resultado documentado es que el mismo Estado que otorga derechos hídricos a empresas mineras sobre un río también registra —en otro sistema— que ese río está contaminando a las comunidades aguas abajo. Los dos hechos coexisten en bases de datos oficiales que nunca se leen juntas.
EN LENGUAJE CIUDADANO
Entre 2021 y 2023, el Estado peruano registró más de 2,400 personas afectadas por contaminación de agua en solo nueve distritos de Moquegua en menos de tres meses. En Loreto, más de 6,000 personas afectadas por derrames de petróleo en un solo año. En Puno, el mismo distrito contaminado en 2023 volvió a aparecer contaminado en 2026. En ninguno de estos registros el Estado identificó quién causó el daño. En ninguno cruzó la emergencia con los permisos de uso de agua otorgados en la zona. El Estado tiene la lista de los dañados. Tiene la lista de los que tienen permiso para usar el agua. Nunca las puso una al lado de la otra.
No hay comentarios:
Publicar un comentario