RD N.° 349-2015-ANA-AAA-CAÑETE-FORTALEZA Fecha: 27 de marzo de 2015 | Director: Ing. Alberto Domingo Osorio Valencia CUT N.° 141765-2014 Sede de emisión: Barranca (no Huaral — primera vez que el corpus registra sede distinta)
TITULAR: Compañía Minera Milpo S.A.A. | RUC N.° 20100110513 Apoderado: Dionisio Olavide Alfaro
PROYECTO: Exploración Minera El Padrino Concesiones: Hilarión 21 (Partida N.° 20000351), Hilarión 22 (Partida N.° 20000352), Hilarión M1 (Partida N.° 12174758) — extensión total: 1,850 ha. Comunidad campesina: Áquia Ubicación: Distrito Áquia, Provincia Bolognesi, Departamento Áncash Sondajes: 88
FUENTES HÍDRICAS (15 puntos de captación, cuatro fuentes distintas):
| Fuente | Puntos | Sub-cuenca |
|---|---|---|
| Laguna El Padrino | PC-01 | Shicra Shicra |
| Laguna sin nombre | PC-02 | Shicra Shicra |
| Quebrada Shicra Shicra | PC-03, 05, 06, 08, 09, 11 | Shicra Shicra |
| Quebrada Tamaramina | PC-12 | Tamaramina |
| Quebrada Rausutara | PC-10, 07 | Rausutara |
| Quebrada Quenua Ragra | PC-14, 15, 16, 17 | Duenua Ragra |
Cuenca: Pativilca | Vertiente: Pacífico
VOLUMEN OTORGADO: 32,659.20 m³/año Distribución: 181.44 m³/mes por punto × 15 puntos = 2,721.60 m³/mes (perfectamente uniforme los 12 meses)
INSTRUMENTO AMBIENTAL: Segunda Modificatoria del EIA Semidetallado aprobada mediante RD N.° 537-2014-MEM-DGAAM (24.10.2014)
PLAZO: 1 año — con eficacia anticipada al 24 de octubre de 2014
INFORME TÉCNICO: N.° 040-2015-ANA-AAA.CF-ALA.BCA/ERGR (10.03.2015) — ALA Barranca
HALLAZGOS DE ESTE DOCUMENTO:
H1 — Eficacia anticipada: ANA otorga autorización con vigencia retroactiva de cinco meses. La resolución se emite el 27 de marzo de 2015 pero el Art. 1° establece eficacia anticipada al 24 de octubre de 2014. El Art. 2° confirma: "plazo de un año con eficacia anticipada al 24 de octubre del 2014". Eso significa que ANA legitima retroactivamente cinco meses de uso de agua que Milpo realizó sin autorización vigente (octubre 2014 — marzo 2015). La eficacia anticipada está prevista en el Art. 17.2 del TUO de la Ley N.° 27444 para actos que favorecen al administrado, pero su aplicación aquí encubre un período de uso sin título. El corpus ya documentó en Santa Luisa (Documento 14) tres años de vertimiento sin autorización con sanción de 2 UIT. Milpo opera cinco meses sin autorización de captación y obtiene eficacia anticipada sin sanción. Asimetría de tratamiento entre infractor sancionado y beneficiario retroactivo documentada en el mismo corpus.
H2 — 15 puntos de captación sobre cuatro quebradas y dos lagunas: mayor fragmentación del corpus. Este documento tiene el mayor número de puntos de captación individual de todos los documentos analizados en la Tercera Sesión. Los 15 puntos cubren cuatro sub-cuencas distintas dentro de la cuenca Pativilca (Shicra Shicra, Tamaramina, Rausutara y Duenua Ragra). La evaluación técnica del IT N.° 040-2015 es de una sola página con conclusión genérica de cumplimiento de requisitos. No hay análisis de disponibilidad hídrica por sub-cuenca ni evaluación acumulada de los 15 puntos en conjunto.
H3 — Milpo con segunda autorización en cuenca Pativilca, Bolognesi: mismo operador, proyecto distinto. El Documento 12 registró a Milpo S.A.A. con autorización sobre la Laguna Yuncan en cuenca Chancay-Huaral (Proyecto Romina 2, 2,154.244 m³/año). Este documento registra a la misma empresa con autorización sobre cuatro quebradas y dos lagunas en cuenca Pativilca, Bolognesi (Proyecto El Padrino, 32,659.20 m³/año). Milpo opera simultáneamente en dos cuencas distintas bajo dos proyectos distintos, tramitados en expedientes independientes ante la misma AAA Cañete-Fortaleza, sin evaluación acumulada entre ambos.
H4 — EIA Semidetallado en su Segunda Modificatoria: instrumento con historial de cambios no documentado en el expediente. El instrumento ambiental es la "Segunda Modificatoria" del EIA Semidetallado, aprobada en octubre de 2014. Que sea la segunda modificatoria implica que el EIA original y una primera modificatoria precedieron a este expediente. El alcance de los cambios entre el EIA original, la primera modificatoria y esta segunda modificatoria no está documentado en la resolución. ANA acepta la segunda modificatoria como instrumento suficiente sin verificar si el proyecto actual corresponde al alcance original o si los cambios acumulados superan el umbral de una nueva evaluación. Los 88 sondajes y 1,850 ha. de concesión son indicadores de escala significativa.
H5 — Cuenca Pativilca con quinto titular acumulado: densidad máxima del corpus. La cuenca Pativilca acumula ahora los siguientes titulares con derechos documentados en el corpus: Coppernico (Qda. Atirmey, 15,768 m³), Elida Resources (ríos Pativilca y Gorgor, 64,018 m³), Mitsui/Santa Luisa (quebradas Cóndor/SN01/SN02, 25,550 m³), Valle/Vale (río Ocros, 16,961 m³) y ahora Milpo (cuatro quebradas/lagunas Bolognesi, 32,659 m³). Volumen minero total documentado en cuenca Pativilca: 155,956 m³ de autorizaciones de exploración, ninguna de ellas evaluada en conjunto. Es la cuenca con mayor concentración de derechos mineros de exploración del corpus, y con mayor número de actores corporativos multinacionales simultáneos.
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