Investigadora: Yolanda Victoria Rojas Espinoza | QNM N.° 00174793 Fecha: 08 de mayo de 2026
RESOLUCIÓN DIRECTORAL N.° 044-2015-ANA-AAA-CAÑETE-FORTALEZA CUT N.° 91239-2014 | Fecha: 30 de enero de 2015 | Lugar: Huaral
¿QUÉ DECIDIÓ EL ESTADO?
La AAA Cañete-Fortaleza autorizó a Compañía Minera Santa Luisa S.A. (RUC N.° 20100120314) la ejecución de estudios hidrogeológicos e instalación de cinco piezómetros en la Unidad Minera Pallca, provincia de Bolognesi, departamento de Áncash, cuenca Pativilca. Plazo: cuatro meses prorrogables desde la notificación. Director firmante: Ing. Alberto Domingo Osorio Valencia.
DATOS TÉCNICOS DE LOS CINCO PIEZÓMETROS
P-PZ01 — Base de Botadero 4000: UTM Este 284,928 / Norte 8,872,280 / Altitud 3,854 msnm / Profundidad 50 m. P-PZ02 — Depósito de Rocas (Río Llamac): UTM Este 286,017 / Norte 8,872,594 / Altitud 3,872 msnm / Profundidad 50 m. P-PZ03 — Zona Quebrada Uhuam: UTM Este 285,739 / Norte 8,871,112 / Altitud 4,300 msnm / Profundidad 100 m. P-PZ04 — Sector Ogocuta: UTM Este 286,634 / Norte 8,870,570 / Altitud 4,400 msnm / Profundidad 150 m. P-PZ05 — Zona Minapata: UTM Este 285,655 / Norte 8,869,560 / Altitud 4,600 msnm / Profundidad 200 m.
Rango altitudinal: desde 3,854 hasta 4,600 msnm. Tres de los cinco puntos se ubican sobre los 4,300 msnm, en zona de puna. Las profundidades aumentan con la altitud: los puntos más altos tienen mayor profundidad de perforación, lo que indica que la investigación apunta a acuíferos subterráneos en cabecera de cuenca.
EL PROBLEMA CENTRAL: CERTIFICACIÓN AMBIENTAL DE MITSUI USADA POR SANTA LUISA
Este documento reproduce y consolida el Hallazgo T3-7 del corpus de sesiones anteriores, ahora con fuente primaria completa. El Informe Técnico N.° 011-2015-ANA-AAA.CF-SDARH/PBSR (19.01.2015) concluye que Santa Luisa acredita la certificación ambiental mediante la Resolución Directoral N.° 191-2003-EM/DGAA. Ese instrumento fue otorgado originalmente a Mitsui Mining & Smelting Co. Ltd. Sucursal del Perú. Santa Luisa lo presenta alegando que le fue transferido mediante contrato de cesión minera.
ANA aceptó ese instrumento como válido. Lo hizo sin:
Primero: verificar si la RD N.° 191-2003-EM/DGAA fue emitida para el área exacta donde Santa Luisa instalará los cinco piezómetros, o si correspondía a un proyecto distinto de Mitsui. La certificación ambiental es un instrumento vinculado a un proyecto específico, no transferible automáticamente a otro titular ni a otro proyecto distinto.
Segundo: verificar si el contrato de cesión minera cubre efectivamente la transferencia de los instrumentos ambientales o solo la superficie minera concesionada. Una cesión minera transfiere la concesión; no necesariamente transfiere los instrumentos ambientales aprobados para el cedente.
Tercero: el propio expediente consigna que el contrato de cesión vence el 31 de marzo de 2015 —apenas dos meses después de emitida esta resolución. ANA autorizó los estudios por cuatro meses prorrogables sobre la base de un título que vencía al segundo mes del plazo autorizado.
QUIÉN FIRMÓ Y QUIÉN RECOMENDÓ
Director: Ing. Alberto Domingo Osorio Valencia — AAA Cañete-Fortaleza. Informe Técnico N.° 011-2015-ANA-AAA.CF-SDARH/PBSR (19.01.2015): Sub Dirección de Administración de Recursos Hídricos. V°B° SD DARH: Ing. Ricardo Fañanán Bazalar. V°B° SD UAJ: Abog. Lilian Herrera Córdova. Informe Legal N.° 00009-2015-ANA-AAA.CF/PAPM (22.01.2015): opinión jurídica favorable.
SANTA LUISA EN EL CORPUS ACUMULADO: PATRÓN COMPLETO
El corpus documenta ahora para Santa Luisa tres actos sucesivos en la cuenca Pativilca, todos con anomalías documentadas:
RD N.° 353-2013 (Sesión 3, Doc. 14): PAS por vertimiento no autorizado de 33 meses, sanción 2 UIT. RD N.° 346-2015 (Sesión 3, Doc. 16): autorización de obras usando EIA de 2006 vinculado a Mitsui y escritura del terreno Pallca a nombre de Mitsui como título habilitante. RD N.° 044-2015 (este documento): autorización de estudios hidrogeológicos usando certificación ambiental original de Mitsui, transferida mediante cesión minera que vencía dos meses después.
Los tres actos son de la misma empresa, sobre la misma unidad minera Pallca, en la misma cuenca Pativilca, con dos directores distintos (Musayón Ayala en 2013, Osorio Valencia en 2015). Los tres comparten el mismo rasgo estructural: instrumentos cuya titularidad original pertenece a Mitsui son aceptados por ANA como válidos para Santa Luisa sin verificación de la cadena de transferencia.
FAÑANÁN BAZALAR: NUEVO FUNCIONARIO DOCUMENTADO
El V°B° del Subdirector DARH corresponde al Ing. Ricardo Fañanán Bazalar, funcionario que aparece ya identificado en el corpus de sesiones anteriores (Hallazgo T3-5 del resumen de cierre). Su presencia en este documento confirma que participó en la cadena de aprobación del expediente Santa Luisa/Pallca en enero de 2015, en el mismo período en que aparece en otros expedientes del corpus.
EN LENGUAJE CIUDADANO
Una empresa minera (Santa Luisa) instaló piezómetros en la cabecera de la cuenca Pativilca, en plena puna de Áncash, usando como permiso ambiental un documento que originalmente pertenecía a otra empresa (Mitsui, de Japón). El Estado aceptó esa transferencia sin verificar si el permiso original cubría exactamente ese terreno ni si realmente había sido cedido legalmente. Además, el contrato que sustentaba la cesión vencía a los dos meses —pero el permiso de estudios duró cuatro. Nadie detuvo el proceso. Nadie preguntó: ¿de quién es realmente este permiso ambiental?
No hay comentarios:
Publicar un comentario