Cuando el Tribunal Constitucional dijo: el agua en Loreto es una emergencia nacional

Cuando el Tribunal Constitucional dijo: el agua en Loreto es una emergencia nacional

En 2023, el Tribunal Constitucional del Perú tomó una decisión histórica sobre la Región Loreto que muy poca gente conoce.

Un vecino del Asentamiento Humano Iván Vásquez Valera, en el distrito de Punchana, presentó una demanda de amparo porque su comunidad no tenía agua potable, vivía con alcantarillado a cielo abierto, y el camal municipal y el hospital de EsSalud arrojaban desechos sin tratar directamente sobre los cuerpos de agua del barrio.

El Tribunal no solo le dio la razón. Fue mucho más lejos.

Declaró la existencia de un estado de cosas inconstitucional en toda la Región Loreto. Esa es una categoría jurídica especial que el Tribunal usa cuando un problema no es un accidente ni un caso aislado, sino una falla estructural del Estado que afecta a miles de personas y requiere la intervención coordinada de múltiples instituciones.

¿Qué declaró inconstitucional? Tres cosas simultáneas: primero, la vulneración masiva del derecho al agua potable por falta de acceso a red pública, especialmente en sectores pobres. Segundo, la contaminación ambiental por mala gestión de residuos sólidos. Tercero, la contaminación ambiental por falta de tratamiento de aguas residuales.

Y notificó directamente al Ministerio del Ambiente, al Ministerio de Vivienda, a la Autoridad Nacional del Agua, al OEFA y a la Presidencia del Consejo de Ministros, exigiéndoles informar en 30 días qué competencias tienen sobre esa emergencia y cómo van a actuar.

Esta sentencia es importante por lo que dice sobre el agua: que el derecho al agua tiene tres condiciones mínimas que el Estado está obligado a garantizar siempre — acceso, calidad y suficiencia. No de manera progresiva. No cuando haya presupuesto. Siempre. Porque son la base sin la cual el derecho se convierte en simple declaración sin efecto.

Y hay algo más que pocas personas han unido: la misma Región Loreto donde el TC declaró esta emergencia de agua es la misma región donde el río Marañón fue declarado sujeto de derechos en 2024. Y es la misma cuenca donde la ANA tiene registradas decenas de licencias mineras por decenas de millones de metros cúbicos al año, incluyendo Antamina con más de 33 millones de m³ solo en la cuenca del Marañón.

El TC dijo que hay una emergencia de agua en Loreto. La ANA siguió otorgando licencias sobre las fuentes de esa misma agua. Eso no es casualidad ni descuido. Es un patrón que tiene nombre en derecho constitucional: omisión estructural del Estado en materia de derechos fundamentales.

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