RD N.° 0769-2025-ANA-AAA.CF-

 FICHA TÉCNICA

RD N.° 0769-2025-ANA-AAA.CF, Huaral, 08 de julio de 2025. CUT: 71549-2024. Emisor: AAA Cañete-Fortaleza, Director (e) Edilberto Acosta Aguilar. Administrada: Paltarumi S.A.C., RUC N.° 20548379840, representada por Pedro Manuel Llerena Manrique, domicilio en Miraflores, Lima. Naturaleza del acto: recurso de reconsideración declarado fundado, revocación de RD N.° 0258-2025-ANA-AAA.CF y otorgamiento de licencia de uso de agua subterránea.

ESTE ES EL DOCUMENTO MÁS RECIENTE DEL CORPUS. FECHA: JULIO DE 2025.

ZONA Y CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS

Sector Las Delicias, distrito de Paramonga, provincia de Barranca, Lima. Pozo tubular IRHS 15/02/02-153, coordenadas 187,973 E, 8,821,887 N, altitud 15 m.s.n.m. Acuífero Fortaleza. Profundidad: 20 metros. Diámetro de entubado: 15 pulgadas. Nivel estático: 7.45 metros. Caudal de explotación: 8 l/s, régimen de 6 horas diarias, 7 días por semana, 12 meses al año. Volumen máximo anual: 60,000 m3. Demanda mensual uniforme: 5,000 m3 por mes. Uso: minero en la Planta Estática de Minerales del Sector Las Delicias.

CADENA PROCEDIMENTAL

RD N.° 0051-2024-ANA-AAA.CF (23/01/2024): autorización de ejecución de obras de agua subterránea del pozo tubular a favor de Paltarumi S.A.C.

RD N.° 0258-2025-ANA-AAA.CF (28/02/2025): deniega la licencia de uso porque Paltarumi no presentó la servidumbre de paso otorgada por la Comunidad Campesina Pararín.

RD N.° 0769-2025-ANA-AAA.CF (08/07/2025), este documento: declara fundado el recurso de reconsideración, acepta el desistimiento de la oposición de la Comunidad Campesina Pararín y otorga la licencia de uso definitiva.

HALLAZGOS ESTRATÉGICOS PARA EL EXPEDIENTE QNM

Hallazgo A - Quinto director distinto de la AAA Cañete-Fortaleza en el corpus. Edilberto Acosta Aguilar se suma a Alberto Domingo Osorio Valencia (2014), Ricardo Fañanán Bazalar (2014 interino), Julio Antonio Castillo Correa (2015) y Abner Zavala Zavala (2023-2024). Cinco gestiones directivas distintas en once años, todas con el mismo patrón institucional de autorización sin evaluación acumulada. La evidencia de continuidad institucional del patrón a través de cinco directores distintos es el argumento más sólido para descartar responsabilidad individual y acreditar responsabilidad institucional sistémica ante la Contraloría.

Hallazgo B - La Comunidad Campesina Pararín interpuso oposición formal en mayo de 2024 contra la solicitud de Paltarumi, y luego se desistió en marzo de 2025 indicando que resolvió sus diferencias de manera pacífica y en negociación directa. ANA aceptó el desistimiento. El documento no especifica qué recibió la comunidad a cambio. Para el Expediente QNM y el blog, este es un ejemplo documentado del mecanismo por el cual las comunidades campesinas ejercen su derecho de oposición ante ANA y luego lo retiran tras negociación directa con la empresa, sin que ANA verifique las condiciones de esa negociación ni evalúe si el retiro de la oposición afecta derechos de terceros no representados en el acuerdo.

Hallazgo C - Este es el primer documento del corpus que otorga una licencia de uso definitiva, no una autorización temporal de exploración. Los demás documentos del corpus son autorizaciones de dos años prorrogables para estudios o exploración. Esta RD N.° 0769-2025 otorga una licencia permanente de explotación de agua subterránea con 60,000 m3 anuales del Acuífero Fortaleza en Paramonga para uso minero industrial. Esa distinción es jurídicamente relevante porque la licencia de uso confiere un derecho real sobre el recurso hídrico con estabilidad jurídica superior a la autorización temporal.

Hallazgo D - El Acuífero Fortaleza está ubicado en el valle bajo del Río Fortaleza, Paramonga, que es una zona agrícola de alta productividad en Barranca. El mismo río Fortaleza aparece en el corpus en la RD N.° 1408-2024 (Sobreandes SAC-Glencore, 7,782.16 m3 estacionales). Con este documento se acredita que sobre el sistema hídrico del Río Fortaleza y su acuífero asociado operan al menos dos titulares de derechos mineros distintos: Glencore-Sobreandes en la parte superficial y Paltarumi en el acuífero subterráneo, ninguno evaluado en relación con el otro.

SÍNTESIS PARA EL BLOG

En julio de 2025, apenas diez meses antes de hoy, la Autoridad Nacional del Agua otorgó a Paltarumi S.A.C. una licencia permanente para extraer 60,000 metros cúbicos al año de agua subterránea del Acuífero Fortaleza en Paramonga, Barranca, para uso en una planta de procesamiento de minerales a solo 15 metros sobre el nivel del mar. La comunidad campesina de la zona se opuso al trámite, pero luego retiró su oposición tras negociar directamente con la empresa. ANA aceptó ese retiro y otorgó la licencia sin verificar qué acordaron las partes ni si quedaron vecinos o agricultores afectados que no estuvieron en esa negociación. Sobre el mismo sistema hídrico del Río Fortaleza y su acuífero ya opera otro titular de derechos mineros del grupo Glencore, documentado también en este expediente.