Investigadora: Yolanda Victoria Rojas Espinoza | QNM N.° 00174793 Fecha: 08 de mayo de 2026
BASE DE DATOS SINPAD — REGISTRO DE EMERGENCIAS POR PELIGROS ANTRÓPICOS E HIDROMETEOROLÓGICOS Enero — Marzo 2026 | República del Perú Fuente: Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres (SINPAD)
NOTA DE CLASIFICACIÓN
Este documento no es una resolución de ANA. Es la base de datos oficial del SINPAD con registros de emergencias reportadas a nivel nacional entre enero y marzo de 2026. Su valor para el corpus QNM es probatorio y contextual: acredita mediante fuente primaria del Estado peruano que durante el mismo período en que la AAA Cañete-Fortaleza continuaba otorgando y prorrogando derechos hídricos a empresas mineras, el sistema de emergencias nacional registraba eventos de déficit hídrico, sequía y contaminación de aguas en las mismas regiones donde esos derechos se concentran.
ESTRUCTURA DE LA BASE DE DATOS
La base contiene 107 registros con 107 columnas de variables por evento. Las variables principales incluyen: código ubigeo, departamento, provincia, distrito, coordenadas geográficas (X/Y), tipo de peligro, fecha, personas afectadas (mujeres, varones, total), fallecidos, lesionados, desaparecidos, viviendas destruidas e inhabitables, infraestructura afectada, área cultivada afectada y pérdida de área cultivada, entre otras.
TIPOS DE PELIGRO DOCUMENTADOS EN LA BASE
Los 107 registros se distribuyen en las siguientes categorías de peligro:
Déficit hídrico: 32 registros. Sequía: 9 registros. Erosión: 17 registros. Incendios forestales: 33 registros. Contaminación ambiental de aguas: 2 registros. Contaminación ambiental de suelos: 2 registros. Derrame de materiales y residuos peligrosos: 1 registro. Explosión de materiales y residuos peligrosos: 2 registros. Deflagración: 1 registro. Plaga: 1 registro. Total peligros hídricos directos (déficit + sequía): 41 registros sobre 107, es decir el 38.3% de todas las emergencias registradas.
HALLAZGO PRINCIPAL: DEPARTAMENTOS CON EMERGENCIAS HÍDRICAS Y DERECHOS MINEROS SIMULTÁNEOS
El cruce entre la base SINPAD y el corpus acumulado de tres sesiones revela una coincidencia territorial documentada con fuente primaria doble —ANA y SINPAD— en los siguientes departamentos:
Apurímac: 27 registros de déficit hídrico y sequía en enero de 2026, con comunidades afectadas en Abancay, Andahuaylas, Aymaraes y Chincheros. Personas afectadas en los eventos más graves: Lambrama (1,039 personas, 48.3 ha cultivadas perdidas), Andahuaylas/José María Arguedas (3,139 personas afectadas, 1,312 ha cultivadas afectadas), Andahuaylas/Huancaray (2,940 personas, 569 ha cultivadas afectadas). Ayacucho: 8 registros de déficit hídrico y sequía en Huamanga, Cangallo, Huanta, La Mar, Páucar del Sara Sara y Sucre. Pasco: 1 registro de sequía en Yanahuanca (30 personas, 4.1 ha). Huancavelica: 2 registros de déficit hídrico y sequía en Tayacaja y Huaytará.
LOS DOS REGISTROS DE CONTAMINACIÓN DE AGUAS: FUENTE PRIMARIA DIRECTA
Los registros de mayor relevancia directa para el corpus QNM son los dos eventos de contaminación ambiental de aguas:
Registro 1 — Madre de Dios, Tambopata, Laberinto (cod. 170104): Fecha 24/01/2026. Peligro: Contaminación ambiental de aguas. Clasificado como peligro antrópico. Carretera afectada: 50 km. Personas afectadas: 0 registradas en el sistema. Coordenadas: -69.5874, -12.7171. El evento se ubica en la zona de Madre de Dios, región con alta incidencia de minería aurífera informal e ilegal.
Registro 2 — Puno, Lampa, Paratía (cod. 210707): Fecha 27/01/2026. Peligro: Contaminación ambiental de aguas. Clasificado como peligro antrópico. Personas con afectación en salud: 9. Coordenadas: -70.6004, -15.453. El evento se ubica en la provincia de Lampa, Puno, zona de actividad minera documentada.
Ambos registros son clasificados por el propio Estado peruano como "peligros antrópicos" —es decir, causados por acción humana, no por fenómenos naturales. Ninguno identifica al responsable de la contaminación. Ninguno cruza la información con los derechos hídricos otorgados en la zona.
CUANTIFICACIÓN DEL IMPACTO HUMANO Y AGRÍCOLA EN EVENTOS HÍDRICOS
Sumando los registros de déficit hídrico y sequía del período enero-marzo 2026 en la base SINPAD:
Personas afectadas (mujeres + varones): más de 20,000 en el total de registros procesados. Área cultivada afectada acumulada: supera las 8,000 hectáreas en los registros con datos consignados. Fallecidos vinculados a déficit hídrico: 0 en esta serie, aunque hay 1 fallecido en el evento de Tayacaja (déficit hídrico, 08/01/2026, cod. 090718). Los eventos más graves en número de personas afectadas se concentran en Apurímac y Ayacucho —departamentos sin presencia directa en el corpus AAA Cañete-Fortaleza pero con minería documentada en otras cuencas.
CONEXIÓN CON EL CORPUS ACUMULADO Y EL ARGUMENTO ESTRUCTURAL QNM
El argumento central del corpus QNM —que los mismos departamentos declarados en emergencia hídrica son aquellos con mayor concentración de derechos mineros sobre fuentes de agua— encuentra en este documento su respaldo empírico más directo con fuente del propio Estado. Específicamente:
Pasco aparece en la base SINPAD con sequía en Yanahuanca (enero 2026) y en el corpus de la AAA Huallaga (Doc. 7 de esta sesión) con seis licencias mineras activas sobre ríos, lagunas y manantiales en la misma provincia Daniel Alcides Carrión, que incluye Yanahuanca. El Estado registra simultáneamente la emergencia y el derecho minero sobre la misma fuente, sin que ningún documento del corpus establezca una relación causal entre ambos hechos.
Loreto aparece con 7 registros de erosión ribereña entre enero y marzo 2026, con 447 damnificados en el evento más grave (Padre Márquez, 18/01/2026). La erosión ribereña en cuencas amazónicas puede ser exacerbada por la deforestación asociada a la minería aurífera, aunque la base SINPAD no establece esa causalidad.
LO QUE LA BASE NO DICE — Y ES LO MÁS IMPORTANTE
La base SINPAD registra el daño. No registra la causa. No identifica actores responsables. No cruza los eventos de contaminación con los titulares de derechos hídricos en la zona. No establece ninguna relación entre los eventos de déficit hídrico y los volúmenes de agua captados por la minería en las mismas cuencas. Esta ausencia de cruce institucional entre el sistema de emergencias (SINPAD/INDECI) y el sistema de derechos hídricos (RADA/ANA) es en sí misma un hallazgo: el Estado peruano tiene dos sistemas paralelos —uno que registra el daño y otro que otorga los derechos— que no se comunican entre sí.
EN LENGUAJE CIUDADANO
Entre enero y marzo de 2026, el Estado peruano registró más de 40 emergencias por falta de agua y sequía en comunidades de Apurímac, Ayacucho, Pasco, Huancavelica y otras regiones. Miles de personas sin agua. Miles de hectáreas de cultivo perdidas. Al mismo tiempo, en esas mismas regiones, el Estado tenía otorgados permisos a empresas mineras para usar ríos, lagunas y manantiales. Nadie en el Estado cruzó esa información. Nadie preguntó: ¿tiene algo que ver el agua que autorizamos a la minería con el agua que le falta a las comunidades? Hay un sistema que registra las emergencias. Hay otro sistema que da los permisos. Los dos sistemas no se hablan.
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