INFORME EJECUTIVO — RESOLUCIÓN DIRECTORAL N.° 0123-2024-ANA-DCERH
Autorización de vertimiento de aguas residuales industriales tratadas — Minera La Granja S.A.C. — Planta de Tratamiento de Efluentes La Iraca — Río Ayraca, Querocoto, Cajamarca San Isidro, 05 de agosto de 2024 | Fecha de análisis: 02 de junio de 2026
I. IDENTIFICACIÓN COMPLETA DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Documento: Resolución Directoral N.° 0123-2024-ANA-DCERH CUT: 149172-2023 Clave de autenticidad: CBD8D71B (sisged.ana.gob.pe) Emisor: Ronald Enrique Ordaya Pando, Director, Dirección de Calidad y Evaluación de Recursos Hídricos (DCERH), Autoridad Nacional del Agua Informe técnico sustentatorio: Informe Técnico N.° 0034-2024-ANA-DCERH/ACTT Informe legal: Informe Legal N.° 0749-2024-ANA-OAJ Instrumento ambiental de base: Décimo Tercera Modificación del EIA Semidetallado (XIII MEIA-sd), Proyecto de Exploración Minera La Granja
Empresa: MINERA LA GRANJA S.A.C. (RUC N.° 20512365684) Nota: La misma resolución consigna que el titular anterior fue RIO TINTO MINERA PERU LIMITADA S.A.C., ahora Minera La Granja S.A.C., identificando la cadena de titularidad corporativa del Proyecto La Granja. Unidad fiscalizable: Proyecto de Exploración Minera La Granja — Planta de Tratamiento de Efluentes La Iraca (PTAR) Ubicación: Localidad de La Granja, distrito de Querocoto, provincia de Chota, departamento de Cajamarca Cuerpo receptor: Río Ayraca Supervisión asignada: Administración Local de Agua Chotano Llaucano (ALA CHLL)
II. CONTENIDO SUSTANTIVO DE LA RESOLUCIÓN
Artículo 1 — Autorización de vertimiento industrial: La ANA otorga a Minera La Granja S.A.C. autorización de vertimiento de aguas residuales industriales tratadas provenientes de la Planta La Iraca hacia el río Ayraca, con los siguientes datos técnicos (ANA-DCERH, 2024, R.D. N.° 0123-2024-ANA-DCERH, Art. 1 y Anexo):
Punto de vertimiento: LG-W2(SAT-POZ-1) — Efluente Planta La Iraca — PTAR Coordenadas UTM WGS 84 Zona 17: Este 707 129, Norte 9 297 064 Volumen anual autorizado: 202,984 m³/año (23.49 l/s, caudal máximo) Régimen: intermitente Tipo: industrial — minería Cuerpo receptor: Río Ayraca — clasificación ECA Categoría 3
Artículo 2 — Vigencia con eficacia anticipada: Cuatro años desde el 20.10.2023 hasta el 20.10.2027 (ANA-DCERH, 2024, R.D. N.° 0123-2024-ANA-DCERH, Art. 2).
Artículo 4 — Acciones de fiscalización y sanción: La ANA dispone que la ALA Chotano Llaucano evalúe si corresponde iniciar procedimiento administrativo sancionador a Minera La Granja S.A.C. por haber efectuado vertimiento sin autorización entre el 28.07.2023 y el 19.10.2023 (ANA-DCERH, 2024, R.D. N.° 0123-2024-ANA-DCERH, Art. 4).
III. HALLAZGO CRÍTICO N.° 1: VERTIMIENTO SIN AUTORIZACIÓN POR 84 DÍAS — ADMISIÓN EN EL PROPIO ACTO ADMINISTRATIVO
La resolución acredita en sus propios considerandos y en su artículo 4 que Minera La Granja S.A.C. efectuó vertimiento de aguas residuales industriales tratadas al río Ayraca sin autorización vigente durante 84 días continuos: desde el 28.07.2023 (día siguiente al vencimiento de la R.D. N.° 015-2021-ANA-DCERH) hasta el 19.10.2023 (un día antes de la presentación de los requisitos formales). La ANA reconoce el hecho expresamente y deriva a la ALA Chotano Llaucano la evaluación de si corresponde iniciar procedimiento administrativo sancionador (ANA-DCERH, 2024, R.D. N.° 0123-2024-ANA-DCERH, Considerandos e Art. 4).
Este hallazgo es relevante por tres razones acumuladas. Primero, la ANA otorgó la autorización —con eficacia anticipada al 20.10.2023— pese a tener pleno conocimiento del período de vertimiento ilegal previo, sin que ello constituyera impedimento para el otorgamiento. Segundo, la resolución no sanciona directamente sino que delega en la ALA CHLL la evaluación de si "corresponde" iniciar el procedimiento sancionador, usando una formulación discrecional que no impone obligación. Tercero, la misma ALA CHLL que recibe esta encomienda sancionadora es la entidad que ha admitido vacíos de muestreo en su cuenca por "temas internos" (ANA-ALA.CHLL, 2026, Carta N.° 0255-2026-ANA-AAA.M-ALA.CHLL). No existe en el corpus evidencia de que ese procedimiento sancionador haya sido iniciado.
IV. HALLAZGO CRÍTICO N.° 2: LA EMPRESA SOLICITÓ EFICACIA ANTICIPADA AL 28.07.2023 — LA ANA LA DENEGÓ PARCIALMENTE PERO OTORGÓ LA AUTORIZACIÓN DE TODAS FORMAS
Los considerandos de la resolución documentan que el 02.08.2023 Minera La Granja S.A.C. solicitó prórroga y, en caso de no proceder, solicitó que se le otorgara autorización con eficacia anticipada al 28.07.2023 —es decir, retroactiva al mismo día del vencimiento de la autorización anterior, eliminando así el período de vertimiento ilegal (ANA-DCERH, 2024, R.D. N.° 0123-2024-ANA-DCERH, Considerandos). La ANA denegó esa solicitud por argumento procedimental —la Mesa de Partes Virtual opera con horario estandarizado que impide retrotraer la fecha— pero otorgó la autorización con eficacia anticipada al 20.10.2023, reconociendo el período de vertimiento ilegal del 28.07.2023 al 19.10.2023 pero sin sancionarlo directamente. El resultado práctico es que la empresa continuó operando, obtuvo su autorización, y el período sin título habilitante quedó derivado para evaluación discrecional de la ALA CHLL.
V. HALLAZGO CRÍTICO N.° 3: MINERA LA GRANJA S.A.C. ACUMULA DOS AUTORIZACIONES DE VERTIMIENTO SIMULTÁNEAS SOBRE CAJAMARCA — INDUSTRIAL Y DOMÉSTICA
Con esta resolución y la Constancia de Prórroga N.° 0016-2025-ANA-DCERH, Minera La Granja S.A.C. acumula dos títulos habilitantes de vertimiento activos y simultáneos sobre el Proyecto La Granja en Querocoto, Chota, Cajamarca:
Vertimiento industrial (Planta La Iraca): 202,984 m³/año hacia el río Ayraca, clasificación ECA Categoría 3 — R.D. N.° 0123-2024-ANA-DCERH, vigente hasta 20.10.2027.
Vertimiento doméstico (campamento): 15,120 m³/año hacia el río Paltic — Constancia N.° 0016-2025-ANA-DCERH, vigente hasta 06.11.2027.
El volumen total autorizado a Minera La Granja S.A.C. sobre cuencas de Querocoto, Chota, Cajamarca, asciende a 218,104 m³/año de efluentes combinados —industriales y domésticos— sobre dos cuerpos receptores distintos del mismo sistema hidrográfico, administrados por la ALA Chotano Llaucano.
VI. HALLAZGO CRÍTICO N.° 4: PARÁMETROS DE MONITOREO — CIANURO Y METALES EN CUERPO RECEPTOR SIN LÍNEA BASE DE CONTAMINACIÓN PREEXISTENTE DOCUMENTADA EN EL ACTO
El Anexo establece que el monitoreo del cuerpo receptor río Ayraca incluye en los puntos LG-W2-01 y LG-W2(SAT6) los siguientes parámetros críticos: arsénico total, cadmio total, cobre total, plomo total, mercurio total, zinc total, cianuro WAD, cromo total, aluminio total, manganeso total, hierro total y 20 metales adicionales, conforme al D.S. N.° 004-2017-MINAM (ANA-DCERH, 2024, R.D. N.° 0123-2024-ANA-DCERH, Anexo, numeral 2.1). La resolución no consigna valores de línea base del cuerpo receptor al momento de la autorización ni evaluación del estado previo de calidad del río Ayraca, lo que impide determinar si la contaminación preexistente fue considerada al otorgar el título habilitante.
VII. CUADRO CONSOLIDADO ACTUALIZADO: MINERA LA GRANJA S.A.C. — AUTORIZACIONES ACUMULADAS AL 02.06.2026
Autorización industrial — Planta La Iraca — Río Ayraca — 202,984 m³/año — régimen intermitente — vigente 20.10.2023 a 20.10.2027 — con antecedente de 84 días de vertimiento sin autorización documentado en el propio acto (R.D. N.° 0123-2024-ANA-DCERH, código CBD8D71B).
Autorización doméstica — Campamento — Río Paltic — 15,120 m³/año — régimen continuo — vigente 06.11.2025 a 06.11.2027 (Constancia N.° 0016-2025-ANA-DCERH, código FDCBF644).
Titular anterior: Rio Tinto Minera Peru Limitada S.A.C. Titular actual: Minera La Granja S.A.C. Cadena de autorizaciones industriales documentada desde R.D. N.° 187-2013-ANA-DGCRH.
VIII. RELEVANCIA ESTRATÉGICA PARA EL CORPUS
Este documento introduce en el corpus un elemento nuevo y de alta relevancia: la admisión explícita en un acto administrativo de la ANA de que una empresa minera operó vertiendo aguas residuales industriales sin autorización durante 84 días, y que la respuesta institucional fue otorgar la autorización con eficacia anticipada y derivar la sanción a la entidad supervisora local —que tiene monitoreo discontinuo documentado— sin garantizar que esa sanción fuera efectivamente impuesta.
Este patrón —vertimiento ilegal reconocido, autorización otorgada, sanción derivada sin seguimiento— es directamente argumentable ante la Contraloría General (Exp. N.° 0820260334799) y ante la Defensoría del Pueblo como evidencia de que el sistema regulatorio hídrico en Cajamarca no solo no previene la contaminación: tampoco sanciona efectivamente las infracciones que sus propios actos administrativos documentan.
Adicionalmente, el origen del Proyecto La Granja en Rio Tinto Minera Peru Limitada S.A.C. y su transferencia a Minera La Granja S.A.C. amplía el corpus al universo de operadores mineros internacionales de gran escala con presencia activa en las cuencas de Cajamarca bajo supervisión de la ALA CHLL.
IX. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Autoridad Nacional del Agua, Administración Local de Agua Chotano Llaucano. (2026). Carta N.° 0255-2026-ANA-AAA.M-ALA.CHLL. Respuesta AIP D 1901-2026. CUT: 98973-2026. Clave C4268EDE. ANA.
Autoridad Nacional del Agua, Dirección de Calidad y Evaluación de Recursos Hídricos. (2024). Resolución Directoral N.° 0123-2024-ANA-DCERH. Autorización de vertimiento de aguas residuales industriales tratadas, Minera La Granja S.A.C., Planta La Iraca, río Ayraca, Querocoto, Chota, Cajamarca. CUT: 149172-2023. Clave CBD8D71B. ANA.
Autoridad Nacional del Agua, Dirección de Calidad y Evaluación de Recursos Hídricos. (2025). Constancia de Prórroga N.° 0016-2025-ANA-DCERH. Minera La Granja S.A.C., Proyecto La Granja, río Paltic, Querocoto, Chota, Cajamarca. CUT: 134674-2025. Clave FDCBF644. ANA.
Autoridad Nacional del Agua, Dirección de Calidad y Evaluación de Recursos Hídricos. (2025b). Resolución Directoral N.° 0167-2025-ANA-DCERH. Gold Fields La Cima S.A., Unidad Minera Cerro Corona, Quebrada Mesa de Plata, Hualgayoc, Cajamarca. CUT: 17042-2025. Clave 86F181D2. ANA.
Autoridad Nacional del Agua, Dirección de Calidad y Evaluación de Recursos Hídricos. (2026). Constancia de Prórroga N.° 0004-2026-ANA-DCERH. Gold Fields La Cima S.A., Unidad Minera Cerro Corona, Hualgayoc, Cajamarca. Clave 9972CB02. ANA.
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental. (2026). Carta N.° 01584-2026-OEFA/RAI. Respuesta AIP sobre Expediente N.° 0475-2019-OEFA/DFAI/PAS, empresa Minera Yanacocha S.R.L. OEFA.
Peru. (2009). Ley N.° 29338 — Ley de Recursos Hídricos. Diario Oficial El Peruano.
Peru. (2010). Decreto Supremo N.° 001-2010-AG: Reglamento de la Ley N.° 29338. Ministerio de Agricultura.
Peru. (2017). Decreto Supremo N.° 004-2017-MINAM: ECA para Agua. Ministerio del Ambiente.
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