INFORME EJECUTIVO — INFORME TÉCNICO N.° 0171-2010-ANA-DGCRH/FMHA
Monitoreo Participativo de la Calidad del Agua — Ríos Tingo-Maygasbamba, Hualgayoc-Arascorgue y Llaucano — Cuenca del Río Llaucano, Cajamarca Lima, 07 de octubre de 2010 | Fecha de análisis: 02 de junio de 2026
I. IDENTIFICACIÓN DEL DOCUMENTO
Documento: Informe Técnico N.° 0171-2010-ANA-DGCRH/FMHA STD: 00889-DGCRH Para: Ing. Amarildo Fernández Estela, Director de la Dirección de Gestión de la Calidad de los Recursos Hídricos Elaborado por: Ing. Flor de María Huamaní Alfaro, CIP N.° 58063, Profesional, Dirección de Gestión de Calidad de los Recursos Hídricos Emisor institucional: Dirección General de la Calidad de los Recursos Hídricos (DGCRH), Autoridad Nacional del Agua, Ministerio de Agricultura Monitoreo realizado: 13, 14 y 15 de julio de 2010 Laboratorio: Envirolab Perú S.A.C., Informe de Ensayo N.° 1001349 Participantes: ANA, Administración Local del Agua Cajamarca, Minera Gilfields La Cima, Junta de Usuarios de Riego Río Tingo Maygasbamba (JURTIMAY) y Canal La Cascada
II. IMPORTANCIA ESTRATÉGICA EXCEPCIONAL: ESTE DOCUMENTO ES LA LÍNEA BASE DE 2010
Este informe constituye el primer monitoreo participativo documentado de la cuenca del río Llaucano y sus tributarios bajo la Ley N.° 29338, realizado apenas un año después de su promulgación y cuatro meses después de la aprobación de su Reglamento. Su valor para el corpus es único: establece el estado de calidad hídrica de la cuenca en 2010, permitiendo comparar directamente con los resultados de los Informes Técnicos N.° 0035-2023 y N.° 0019-2025 analizados anteriormente. La misma cuenca. Los mismos cuerpos de agua. La misma red de operadores mineros. Quince años de distancia. Los datos son devastadores (ANA-DGCRH, 2010, Informe Técnico N.° 0171-2010-ANA-DGCRH/FMHA).
III. RED DE PUNTOS DE MONITOREO Y CUERPOS DE AGUA EVALUADOS
Once puntos de monitoreo distribuidos sobre los ríos Tingo (RTG-1, RTG-2, RTG-3), Quebrada La Eme (QM-1), río Hualgayoc (RH-1, RH-2, RH-3), río Maygasbamba (RM-9), río Pomagón (RPOM), río Llaucano (RLL-3, RLL-4, RLL-5), más tres puntos adicionales incorporados: Quebrada Mesa de Plata (QMP-2), Canal La Cascada (CC-1) y río Hualgayoc aguas abajo de la confluencia con la Quebrada Mesa de Plata (RH-3). Todos los cuerpos de agua clasificados como ECA Categoría 3 conforme a la Resolución Jefatural N.° 202-2010-ANA (ANA-DGCRH, 2010, Informe Técnico N.° 0171-2010-ANA-DGCRH/FMHA, p. 3).
IV. RESULTADOS CRÍTICOS POR CUERPO DE AGUA
Río Tingo — Punto RTG-3 (altura bocamina El Tingo de Sociedad Minera Corona)
Hierro: 0.9631 mg/L — 0.534x ECA Cat. 3 (dentro del límite pero elevado) Manganeso: 0.8046 mg/L — 3.473x ECA Cat. 3 (límite 0.2 mg/L)
Ya en 2010, en el mismo punto donde Sociedad Minera Corona opera, el manganeso superaba el ECA en 3.473 veces. Este es el mismo río Tingo donde la R.D. N.° 0063-2025-ANA-DCERH autoriza el vertimiento de 137,812 m³/año de aguas de mina sin verificación documentada de capacidad de autopurificación (ANA-DGCRH, 2010, Informe Técnico N.° 0171-2010-ANA-DGCRH/FMHA, p. 4).
Quebrada La Eme — Punto QM-1 (800 metros de la descarga del PAD de CIA. Minera San Nicolás)
Cobre: 0.0701 mg/L — 0.071x ECA Cat. 3 (cerca del límite) Hierro: 1.9631 mg/L — 1.973x ECA Cat. 3 Manganeso: 0.2711 mg/L — 0.3355x ECA Cat. 3 (dentro del límite pero elevado)
La Quebrada La Eme ya mostraba en 2010 contaminación por hierro a casi 2x el ECA a 800 metros del PAD de Minera San Nicolás. Quince años después, el Informe Técnico N.° 0019-2025 (código 71DB62CB) registra en la misma quebrada (punto QLeme1) ocho parámetros simultáneamente transgredidos, con arsénico a 37.3x OMS y cadmio a 3.5x OMS. La trayectoria es inequívoca (ANA-DGCRH, 2010, Informe Técnico N.° 0171-2010-ANA-DGCRH/FMHA, p. 4).
Río Hualgayoc — Punto RH-1 (500 metros de la comunidad Colquirrumi)
Este es el hallazgo de mayor gravedad de todo el informe de 2010. En ese punto se documentaron ocho parámetros superando el ECA Categoría 3 simultáneamente:
Aluminio: 1.582x ECA Arsénico: 3.478x ECA Cat. 3 (equivalente a 6.95x OMS para agua potable) Cadmio: 76.72x ECA Cat. 3 (equivalente a 255.7x OMS para agua potable) Cobre: 10.207x ECA Cat. 3 Hierro: 83.14x ECA Cat. 3 Manganeso: 222.172x ECA Cat. 3 (equivalente a 444.3x OMS) Plomo: 9.0x ECA Cat. 3 (equivalente a 45x OMS para agua potable) Zinc: 16.6x ECA Cat. 3
El cadmio a 76.72 veces el ECA Categoría 3 en 2010 —equivalente a 255.7 veces el límite OMS para agua potable— documenta que la contaminación del río Hualgayoc era catastrófica hace quince años. Y el río Hualgayoc es el receptor al que tributa la Quebrada Sin Nombre donde Gold Fields La Cima S.A. vierte actualmente aguas industriales de la Cantera Cuadratura con la R.D. N.° 0191-2024-ANA-DCERH, evaluando el punto aguas abajo con la Ley General de Aguas de 1969 (ANA-DGCRH, 2010, Informe Técnico N.° 0171-2010-ANA-DGCRH/FMHA, p. 6).
Quebrada Mesa de Plata — Punto QMP-2
Cadmio: 21.72x ECA Cat. 3 (equivalente a 72.4x OMS) Hierro: 17.05x ECA Cat. 3 Manganeso: 239.8x ECA Cat. 3 (equivalente a 479.6x OMS) Plomo: 1.038x ECA Cat. 3 Zinc: 21.54x ECA Cat. 3
La Quebrada Mesa de Plata tenía en 2010 manganeso a 239.8 veces el ECA Categoría 3, equivalente a 479.6 veces el límite OMS. Esta es la misma Quebrada Mesa de Plata donde la R.D. N.° 0167-2025-ANA-DCERH autoriza el vertimiento de 490,700 m³/año de aguas industriales de Gold Fields La Cima S.A., con excepciones al ECA para 10 parámetros documentadas en el propio acto. La ANA conocía el estado de ese cuerpo de agua desde 2010. Lo conoce porque lo midió. Y en 2025 autorizó más vertimiento industrial sobre él (ANA-DGCRH, 2010, Informe Técnico N.° 0171-2010-ANA-DGCRH/FMHA, p. 6).
Canal La Cascada — Punto CC-1 (50 metros del campamento de Colquirrumi)
Cadmio: 2.16x ECA Cat. 3 Hierro: 3.064x ECA Cat. 3 Manganeso: 37.371x ECA Cat. 3 Plomo: 1.394x ECA Cat. 3 Zinc: 1.6415x ECA Cat. 3
El Canal La Cascada transporta agua para uso agrícola en la cuenca. En 2010 ya tenía cinco parámetros de metales pesados sobre el ECA Categoría 3 —el estándar para agua de riego, no de consumo humano (ANA-DGCRH, 2010, Informe Técnico N.° 0171-2010-ANA-DGCRH/FMHA, p. 6).
Río Llaucano — Puntos RLL-3 y RLL-4
Hierro: 1.418x y 1.538x ECA Cat. 3 respectivamente Manganeso: 4.909x y 5.441x ECA Cat. 3 respectivamente
El río Llaucano receptor final de todas las cuencas tributarias ya recibía en 2010 la carga contaminante acumulada, con manganeso a más de cinco veces el ECA en el tramo medio (ANA-DGCRH, 2010, Informe Técnico N.° 0171-2010-ANA-DGCRH/FMHA, p. 5).
V. HALLAZGO CRÍTICO: COMPAÑÍA MINERA COLQUIRRUMI S.A. — VERTIMIENTO SIN AUTORIZACIÓN EN 2008
Los antecedentes del informe citan el Informe N.° 001806-2008/DEPA-APRHI/DIGESA de DIGESA (26.05.2008), que documentó que "La Compañía Minera Colquirrumi S.A. no cuenta con Autorización Sanitaria de Vertimiento del agua de mina proveniente de la Bocamina Mesa de Plata cuyo cuerpo receptor es la quebrada Mesa de Plata" (ANA-DGCRH, 2010, Informe Técnico N.° 0171-2010-ANA-DGCRH/FMHA, p. 1). La Quebrada Mesa de Plata —donde en 2010 el manganeso ya estaba a 239.8x ECA— tenía al menos un operador minero vertiendo sin autorización dos años antes del primer monitoreo oficial. Este precedente acredita que el patrón de vertimiento sin título habilitante en Hualgayoc no es reciente.
VI. LA COMPARACIÓN 2010-2025: QUINCE AÑOS DE TRAYECTORIA DOCUMENTADA
El valor argumentativo más alto de este informe es la comparación directa con los Informes Técnicos de 2022 y 2025 sobre la misma cuenca. Lo que los datos revelan es una trayectoria de agravamiento progresivo, no de mejora:
Quebrada La Eme: en 2010 el hierro estaba a 1.973x ECA Cat. 3. En 2025 el mismo cuerpo de agua registra ocho parámetros simultáneamente transgredidos con arsénico a 37.3x OMS.
Quebrada Mesa de Plata: en 2010 el cadmio estaba a 21.72x ECA Cat. 3 (72.4x OMS). El corpus 2022-2025 documenta contaminación persistente y creciente en el mismo punto.
Río Tingo: en 2010 el manganeso superaba el ECA en el punto de la bocamina de Sociedad Minera Corona. En 2025 la misma empresa tiene autorización de vertimiento de aguas de mina post-cierre sobre el mismo río sin verificación de capacidad de autopurificación.
Quince años de monitoreo oficial documentan que la contaminación en la cuenca del Llaucano no ha mejorado. Ha empeorado. Y en ese mismo período, la ANA ha otorgado y prorrogado sucesivamente autorizaciones de vertimiento industrial a todas las empresas que operan sobre esa cuenca (ANA-DGCRH, 2010, Informe Técnico N.° 0171-2010-ANA-DGCRH/FMHA; ANA, 2023a, IT N.° 0035-2023; ANA, 2025a, IT N.° 0019-2025).
VII. RELEVANCIA ESTRATÉGICA PARA EL CORPUS
Este informe de 2010 es la pieza de cierre del corpus de la sesión. Establece que la contaminación hídrica de la cuenca del Llaucano no comenzó con ninguno de los actos administrativos analizados hoy: ya era catastrófica quince años antes, era conocida por el Estado, y fue documentada por la propia ANA. Ninguna de las empresas con autorización de vertimiento activa ha podido alegar ignorancia. Ninguna institución supervisora puede invocar falta de información. El Estado tenía en 2010 datos de cadmio a 76.72x ECA en el río Hualgayoc, de manganeso a 239.8x ECA en la Quebrada Mesa de Plata, y de cobre, hierro y plomo en la Quebrada La Eme. Desde entonces ha otorgado y prorrogado autorizaciones de vertimiento industrial sobre los mismos cuerpos de agua, con supervisión asignada a la ALA Chotano Llaucano, sin evaluación de carga acumulada, y con monitoreo discontinuo admitido.
Ante la Contraloría General (Exp. N.° 0820260334799) y la Defensoría del Pueblo, este documento cierra el argumento: el Estado no actuó con ignorancia. Actuó con conocimiento. Y esa es la definición de omisión funcional documentada.
VIII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Autoridad Nacional del Agua, Dirección General de la Calidad de los Recursos Hídricos. (2010). Informe Técnico N.° 0171-2010-ANA-DGCRH/FMHA: Resultados del Monitoreo Participativo de la Calidad del Agua de los ríos Tingo-Maygasbamba, Hualgayoc-Arascorgue y Llaucano. STD: 00889-DGCRH. Laboratorio: Envirolab Perú S.A.C., Informe de Ensayo N.° 1001349. ANA, Ministerio de Agricultura.
Autoridad Nacional del Agua, Administración Local de Agua Chotano Llaucano. (2023a). Informe Técnico N.° 0035-2023-ANA-AAA.M-ALA.CHLL/EEMM. Monitoreo 2022-I cuenca Llaucano. Código 909AB8DF. ANA.
Autoridad Nacional del Agua, Administración Local de Agua Chotano Llaucano. (2025a). Informe Técnico N.° 0019-2025-ANA-AAA.M-ALA.CHLL/RSVN. Décimo segundo monitoreo cuenca Llaucano. Código 71DB62CB. ANA.
Autoridad Nacional del Agua, Dirección de Calidad y Evaluación de Recursos Hídricos. (2024b). Resolución Directoral N.° 0191-2024-ANA-DCERH. Gold Fields La Cima S.A., Cantera Cuadratura, Quebrada Sin Nombre, Hualgayoc, Cajamarca. Clave D7FB9DA0. ANA.
Autoridad Nacional del Agua, Dirección de Calidad y Evaluación de Recursos Hídricos. (2025b). Resolución Directoral N.° 0167-2025-ANA-DCERH. Gold Fields La Cima S.A., Quebrada Mesa de Plata, Hualgayoc, Cajamarca. Clave 86F181D2. ANA.
Autoridad Nacional del Agua, Dirección de Calidad y Evaluación de Recursos Hídricos. (2025e). Resolución Directoral N.° 0063-2025-ANA-DCERH. Sociedad Minera Corona S.A., Río Tingo, Hualgayoc, Cajamarca. Clave E6974782. ANA.
Dirección General de Salud Ambiental. (2008). Informe N.° 001806-2008/DEPA-APRHI/DIGESA. Intervención inopinada de control y vigilancia de la calidad de las aguas del río Llaucano y tributarios, 15-19 de abril de 2008. MINSA.
Organización Mundial de la Salud. (2022). Guías para la calidad del agua de consumo humano (4.ª ed., primera addenda). OMS.
Peru. (2009). Ley N.° 29338 — Ley de Recursos Hídricos. Diario Oficial El Peruano.
Peru. (2008). Decreto Supremo N.° 002-2008-MINAM: Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua. Ministerio del Ambiente.
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