RESUMEN EJECUTIVO COMPLEMENTARIO
Fecha: 10 de junio de 2026 | Documento procesado: 1 QNM — Que Nos Mantengan con lo Nuestro® | INDECOPI N.° 00174793 Yolanda Victoria Rojas Espinoza | ORCID 0009-0002-9012-1393
ENTRADA N.° 57
Documento: Informe Técnico N.° 0002-2022-ANA-AAA.MAN/MAP, CUT N.° 23587-2022. Autoridad Administrativa del Agua X Mantaro — Proyecto Gestión Integrada de Recursos Hídricos en Diez Cuencas (PGIRH). Elaborado por: Blga. Marilú Arango Palomino (Especialista III en Calidad de los Recursos Hídricos — AAA Mantaro), autora principal; Ing. Maribel Guerra Motta (PGIRH), Blgo. Milner Andía Velayarce (ALA Mantaro), Blgo. Marco Antonio Quispe Atauje (ALA Ayacucho), Ing. Nataly Victoria Tueros Huamán (ALA Pasco), Ing. Wilfredo Alejandro Chopa Shisco (ALA Huancavelica). Aprobado por: Ing. Alberto Domingo Osorio Valencia, Director de la AAA Mantaro. Fecha de firma: El Tambo, 14 de febrero de 2022. Clave de autenticidad: F03CCEB9. Tipo: Monitoreo de calidad de recursos hídricos superficiales — Unidad Hidrográfica Mantaro 2021-II, época de transición ascenso. Período de ejecución en campo: 21 de septiembre al 25 de octubre de 2021. Laboratorio acreditado: SGS del Perú S.A.C./INACAL. Cobertura: 185 puntos de muestreo evaluados sobre una red de 193, en 5 departamentos (Pasco, Junín, Huancavelica, Ayacucho y Lima), abarcando las 4 ALAs de la cuenca.
Relevancia para el corpus: Este es el informe cuyo firmante, Ing. Alberto Domingo Osorio Valencia, es el mismo Director que confirmó en respuesta AIP de 2026 que la AAA Mantaro ejecutó solo 5 PAS en tres años, ninguno por incumplimiento de condiciones de uso ni impacto en calidad de agua (ANA, 2026, Carta N.° 0113-2026-ANA-AAA.MAN-ALA.PASCO, CUT 98973-2026). Este informe documenta la calidad hídrica de la cuenca durante su gestión y permite contrastar lo que la institución veía con lo que sancionó.
Estructura del documento. El informe comprende 140 páginas y 10 anexos (registros de campo, panel fotográfico, actas de monitoreo, informes de ensayo, mapa de red, certificados de calibración). Incluye tablas de resultados por ALA y categoría ECA, gráficos comparativos por parámetro, y el cuadro consolidado de vertimientos autorizados en el ámbito de la cuenca al año 2021.
Vertimientos autorizados en la cuenca Mantaro al año 2021 — Actores identificados (Cuadro 4.3., IT N.° 0002-2022-ANA-AAA.MAN/MAP, p. 12–13).
En el ámbito de la ALA Pasco: Corporación [sin nombre completo en el texto extraído] — Unidad Producción Quicay, R.D. N.° 082-2018-ANA-DGCRH, 3 vertimientos industriales; Pan American Silver Huaron S.A. — Unidad de Producción Huaron, R.D. N.° 0166-2015-ANA-DGCRH, 1 vertimiento industrial; Compañía Minera Chungar S.A.C. — Unidad Minera Animón, R.D. N.° 0135-2020-ANA-DCERH, 1 vertimiento industrial; Sociedad Minera El Brocal S.A.A. — Unidad de Producción Colquijirca-Huaraucaca, R.D. N.° 0010-2021-ANA-DCERH, 1 vertimiento doméstico; Sociedad Minera El Brocal S.A.A. — Unidad de Producción Colquijirca, R.D. N.° 0187-2019-ANA-DCERH, 1 vertimiento industrial; Empresa Administradora Cerro S.A.C. — U.E.A. Cerro de Pasco, R.D. N.° 0115-2015-ANA-DGCRH (en proceso de renovación), 3 vertimientos industriales; Empresa Administradora Cerro S.A.C. — Depósito de Relaves de Ocroyoc, R.D. N.° 0099-2019-ANA-DCERH, 1 vertimiento industrial; Empresa Administradora Cerro S.A.C. — Unidad Minera de Cerro de Pasco, R.D. N.° 0133-2019-ANA-DCERH, 1 vertimiento industrial; Oxidos de Pasco S.A.C. — Planta de Óxido de la U.E.A. Cerro de Pasco, R.D. N.° 0055-2019-ANA-DCERH, 1 vertimiento doméstico.
Hallazgos consolidados — Cuerpos de agua con excedencias ECA documentadas, temporada 2021-II.
El informe registra excedencias ECA en 115 entradas de la tabla consolidada de parámetros que transgreden los valores establecidos en el D.S. N.° 004-2017-MINAM, abarcando cuatro categorías y sus subcategorías. Los hallazgos más relevantes para el corpus QNM, organizados por cuerpo de agua y empresa vinculada, son los siguientes.
Categoría 1-A1 (agua para consumo humano con desinfección) — Laguna San Antonio: excedencias de DQO, pH, arsénico, hierro y plomo en el punto LSantS1 (zona sur este). El informe no identifica fuente nominal responsable de las excedencias en este punto (IT N.° 0002-2022-ANA-AAA.MAN/MAP, pp. 59–63, sección 6.2.1.).
Categoría 1-A2 (agua para consumo con tratamiento convencional) — Quebrada Callqui: arsénico excedido en el punto RCall1 (800 m aguas arriba de la captación Callqui). El punto de muestreo está ubicado aguas arriba de la captación de agua potable, lo que implica que la fuente de contaminación es anterior a la captación. El informe no identifica fuente nominal (IT N.° 0002-2022-ANA-AAA.MAN/MAP, p. 64, sección 6.2.2.1.).
Categoría 3-D1 (riego de vegetales y bebida de animales) — Río Ragra y tributarios directamente vinculados a Empresa Administradora Cerro S.A.C.: El informe documenta excedencias en aceites y grasas, conductividad eléctrica, DBO5, DQO, hierro, manganeso, plomo, oxígeno disuelto y sulfatos en múltiples puntos del río Ragra en el tramo donde la Empresa Administradora Cerro S.A.C. tiene tres autorizaciones de vertimiento industrial vigentes (RD N.° 0115-2015, N.° 0099-2019 y N.° 0133-2019). Los puntos RRagr3, RRagr4, RRagr5, RRagr6 y RRagr7 concentran las excedencias. La sección 6.2.3 del informe (pp. 65–70) relaciona nominalmente a la Empresa Administradora Cerro S.A.C. como titular del vertimiento en el tramo evaluado. El Río Ragra registra incumplimiento simultáneo de al menos nueve parámetros en los puntos RRagr3 a RRagr7 (IT N.° 0002-2022-ANA-AAA.MAN/MAP, pp. 65–70 y tabla consolidada, entradas N.° 17 a 42).
Categoría 3-D1 — Río Yauli y tributarios, Chinalco Perú S.A.: El informe menciona nominalmente a Chinalco Perú S.A. como operador con vertimiento en el tramo del río Yauli (punto RYaul vinculado a aguas residuales de Chinalco Perú S.A.) (IT N.° 0002-2022-ANA-AAA.MAN/MAP, p. 70, sección 6.2.3.). El río Yauli registra excedencias de plomo, conductividad y otros parámetros en los puntos RYaul y quebrada Acchilla.
Categoría 3-D1 — Río Pallcapampa, Empresa Administradora Cerro S.A.C.: excedencia de conductividad eléctrica en el tramo aguas abajo del vertimiento (IT N.° 0002-2022-ANA-AAA.MAN/MAP, p. 68).
Categoría 4-E1 (conservación del medio acuático — lagunas) — Laguna Punrún: el informe documenta excedencia de nitrógeno total y pH en puntos de la laguna Punrún, en el mismo cuerpo de agua que el Subcorpus Punrún del corpus QNM documenta con 18 informes sin PAS entre 2015 y 2025 (IT N.° 0002-2022-ANA-AAA.MAN/MAP, sección 6.2.4, entradas Punrún en tabla consolidada, pp. 77–80 y 81). Sobre esta laguna Sociedad Minera El Brocal S.A.A. tiene derechos de agua energético (RS N.° 0087-1975) y vertimiento doméstico autorizado (R.D. N.° 0010-2021-ANA-DCERH).
Categoría 4-E1 — Lago Chinchaycocha / Lago Junín: plomo excedido en el Delta Upamayo y en el lago Chinchaycocha en múltiples puntos; nitrógeno total excedido en 30 puntos de la red incluyendo el lago Chinchaycocha; zinc excedido en el lago Chinchaycocha; cadmio disuelto excedido en el Delta Upamayo (IT N.° 0002-2022-ANA-AAA.MAN/MAP, conclusiones, pp. 100–104). El Delta Upamayo concentra excedencias de plomo, cadmio disuelto y nitrógeno total, punto de confluencia entre las descargas de la cuenca alta minera y el lago Junín.
Categoría 4-E1 — Lagunas Yanamate y Quiulacocha: arsénico, cobre, cadmio disuelto, níquel, plomo, selenio, talio y zinc excedidos simultáneamente en ambas lagunas. El informe registra para estas lagunas el espectro más amplio de metales pesados con excedencia ECA de todo el monitoreo (IT N.° 0002-2022-ANA-AAA.MAN/MAP, conclusiones, pp. 101–104). Ambas lagunas se encuentran en el ámbito de la Unidad Económica Administrativa Cerro de Pasco.
Categoría 4-E1 — Laguna Patarcocha: cianuro libre, clorofila, DBO5, fósforo total, oxígeno disuelto y sólidos suspendidos totales excedidos simultáneamente. La presencia de cianuro libre en un cuerpo de agua Categoría 4-E1 es el único caso de este parámetro en el corpus con excedencia documentada en una laguna (IT N.° 0002-2022-ANA-AAA.MAN/MAP, conclusiones, p. 101).
Cuerpos de agua que cumplen todos los ECA: río Aguascocha, río Tishgo, río Pachacayo, río Chía, río Cedro, río Vilca, laguna Acucocha y laguna Ñahuinpuquio. De los 185 puntos evaluados, ocho cuerpos de agua cumplen íntegramente todos los estándares (IT N.° 0002-2022-ANA-AAA.MAN/MAP, conclusiones, p. 104).
Riesgo de control identificado — Tres dimensiones.
Primera dimensión: 115 excedencias ECA documentadas, cero PAS en la misma gestión. El informe fue aprobado por el Ing. Alberto Domingo Osorio Valencia el 14 de febrero de 2022. La respuesta AIP de 2026 firmada por el mismo Director confirma que en tres años la AAA Mantaro ejecutó solo 5 PAS, ninguno por impacto en calidad de agua (ANA, 2026, Carta N.° 0113-2026-ANA-AAA.MAN-ALA.PASCO, CUT 98973-2026). El informe documenta el estado de la cuenca que la institución estaba monitoreando mientras no abría procedimientos sancionadores por calidad hídrica. La brecha entre lo observado y lo sancionado queda cerrada por los propios documentos de la misma institución y el mismo director.
Segunda dimensión: identificación nominal de empresas con vertimientos autorizados en tramos con excedencias, sin derivación a PAS. El informe vincula nominalmente a Empresa Administradora Cerro S.A.C. con excedencias en el río Ragra (múltiples parámetros, cinco puntos de muestreo consecutivos), a Chinalco Perú S.A. con excedencias en el río Yauli, y a Pan American Silver Huaron S.A. con autorización de vertimiento en el tramo de la laguna Punrún. La recomendación institucional no incluye derivación a PAS ni a OEFA para ninguno de los operadores identificados: se limita a continuar monitoreos y remitir copia a las ALAs (IT N.° 0002-2022-ANA-AAA.MAN/MAP, sección 9, p. 104).
Tercera dimensión: laguna Punrún con excedencias documentadas en 2021, sin PAS hasta 2025. Este informe añade un punto de datos en la serie de 18 monitoreos de la laguna Punrún documentados entre 2015 y 2025 por la ALA Pasco. Confirma que las excedencias de nitrógeno total y pH en la laguna Punrún estaban presentes en 2021, cuatro años antes de que el OEFA emitiera medidas preventivas de paralización contra Mar Andino Perú S.A.C. (OEFA, 2025, RD N.° 00047-2025-OEFA/DSAP). Sociedad Minera El Brocal S.A.A. recibió en 2021 una nueva autorización de vertimiento doméstico sobre la misma laguna (R.D. N.° 0010-2021-ANA-DCERH), en el mismo año en que el monitoreo documenta excedencias en ese cuerpo de agua.
Hallazgo de articulación con el corpus — Ing. Nataly Victoria Tueros Huamán.
Este informe es firmado en la sección de elaboración por la Ing. Nataly Victoria Tueros Huamán, Analista I en Calidad de los Recursos Hídricos — ALA Pasco. La misma profesional es autora de los IT N.° 0030-2025 e IT N.° 0089-2025 sobre la laguna Punrún (Subcorpus Laguna Punrún del Consolidado Institucional, Subcorpus B). Esto significa que la misma funcionaria que monitoreó la laguna Punrún en 2021 —cuando ya había excedencias documentadas y ningún PAS— es quien cuatro años después, en 2025, documenta aceites y grasas a 1,166.6 veces el ECA y recomienda finalmente la intervención de OEFA. El corpus tiene ahora documentada la trayectoria completa de una misma analista sobre el mismo cuerpo de agua en un período de cuatro años sin PAS (IT N.° 0002-2022-ANA-AAA.MAN/MAP, p. 2; ANA, 2025, IT N.° 0030-2025 e IT N.° 0089-2025-ANA-AAA.MAN-ALA.PASCO/NVTH).
Articulación con las cinco brechas estructurales del corpus.
Brecha 2 (asimetría sancionatoria): refuerzo cuantitativo. El mismo Director que aprueba un informe con 115 excedencias ECA en 185 puntos de muestreo —incluyendo identificación nominal de empresas con vertimientos en tramos afectados— confirma tres años después que la AAA Mantaro no ejecutó ningún PAS por impacto en calidad de agua durante ese período. La diferencia no es normativa: el artículo 120.° de la Ley N.° 29338 y los artículos 277.° y 278.° del Reglamento habilitan el PAS sin necesidad de que el monitoreo sea realizado por la misma AAA. La facultad existía. La decisión de no ejercerla también queda documentada en los propios instrumentos de la institución.
Brecha 3 (fragmentación de registros): la recomendación del informe se limita a remitir copia a las ALAs y a las instituciones públicas de los departamentos involucrados, sin mecanismo de activación de la facultad sancionadora ni articulación con OEFA para los puntos con excedencias en tramos con vertimientos autorizados. Los datos existen y circulan internamente; el mecanismo de conversión en acción sancionatoria no opera.
REFERENCIAS NUEVAS (APA 7.ª ed.)
Autoridad Nacional del Agua. (2022, 14 de febrero). Informe Técnico N.° 0002-2022-ANA-AAA.MAN/MAP: Monitoreo de la calidad de los recursos hídricos superficiales en la Unidad Hidrográfica Mantaro 2021-II (4996). CUT N.° 23587-2022. Clave de autenticidad: F03CCEB9. Autoridad Administrativa del Agua X Mantaro — Proyecto PGIRH. ANA.
QNM — Que Nos Mantengan con lo Nuestro® | INDECOPI N.° 00174793 | Yolanda Victoria Rojas Espinoza | ORCID 0009-0002-9012-1393
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