RESUMEN EJECUTIVO COMPLEMENTARIO — SESIÓN 11 (continuación)
Fecha: 10 de junio de 2026 | Documento procesado: 1 QNM — Que Nos Mantengan con lo Nuestro® | INDECOPI N.° 00174793 Yolanda Victoria Rojas Espinoza | ORCID 0009-0002-9012-1393
ENTRADA N.° 58
Documento: Informe Técnico N.° 0021-2024-ANA-AAA.MAN/MAP, CUT N.° 276307-2024. Autoridad Administrativa del Agua X Mantaro. Elaborado por: Blga. Marilú Arango Palomino (Especialista III en Calidad de los Recursos Hídricos — AAA Mantaro), autora principal; Ing. Nataly Victoria Tueros Huamán (Analista I — ALA Pasco); Blgo. Milner Andía Velayarce (ALA Mantaro); Ing. Julio Yuber Arteaga Caro (ALA Huancavelica); Blgo. Marco Antonio Quispe Atauje (ALA Ayacucho). Aprobado por: Ing. Alberto Domingo Osorio Valencia, Director AAA Mantaro. Fecha de firma: El Tambo, 31 de diciembre de 2024. Clave de autenticidad: 5254699F. Tipo: Monitoreo de calidad de recursos hídricos superficiales — Unidad Hidrográfica Mantaro 2024-I, época de transición. Período de campo: 23 de septiembre al 12 de noviembre de 2024. Laboratorio acreditado: INACAL. Cobertura: 124 puntos de muestreo ejecutados; 26 puntos adicionales pendientes de consolidación en informe complementario. Ámbito: 4 ALAs (Pasco, Mantaro, Huancavelica, Ayacucho).
Relevancia para el corpus: Este documento cierra el par cronológico abierto por la Entrada N.° 57 (IT N.° 0002-2022). Las mismas autoras principales —Blga. Arango Palomino e Ing. Tueros Huamán—, el mismo Director aprobador —Ing. Osorio Valencia— y los mismos cuerpos de agua, tres años después. Permite construir la trayectoria completa 2021–2024 de la cuenca Mantaro en los mismos puntos de muestreo, con los mismos operadores autorizados, y verificar si los patrones de excedencia se mantienen, agravan o corrigen.
Hallazgos consolidados — Excedencias ECA documentadas 2024-I, comparativo con 2021-II.
Categoría 1-A2 (agua potabilizable con tratamiento convencional) — Río Ichu: arsénico excedido en el punto RIchu4, ubicado antes de la captación de agua de la localidad Punco Punco (IT N.° 0021-2024-ANA-AAA.MAN/MAP, p. 62, sección 6.2.1.1). Este hallazgo es nuevo respecto a 2021, donde la excedencia Categoría 1-A2 correspondía a la quebrada Callqui. El río Ichu con arsénico excedido aguas arriba de una captación de agua potable configura el mismo patrón estructural documentado en el corpus para el caso Callqui y para el río Rímac: la fuente de contaminación precede al punto de captación de agua para consumo humano.
Categoría 3-D1 — Río Ragra, Empresa Administradora Cerro S.A.C.: en 2024 la pauta de excedencias en el río Ragra se mantiene y amplía. La discusión de resultados identifica nominalmente a la Empresa Administradora Cerro S.A.C. en los puntos RRagr5 (antes del vertimiento) y RRagr4 (después del vertimiento) para DBO5, DQO, aceites y grasas, manganeso y oxígeno disuelto (IT N.° 0021-2024-ANA-AAA.MAN/MAP, pp. 63–70, secciones 6.2.2.1 a 6.2.2.8). En 2021 las excedencias en el mismo tramo Ragra abarcaban nueve parámetros en cinco puntos consecutivos; en 2024 se documentan al menos aceites y grasas (cuatro puntos: RRagr1, RRagr2, RRagr6 y RRagr7), DBO5 (siete puntos: RRagr1 a RRagr7 más RSjua3 y RAlam2), DQO (nueve puntos: RRagr y RSjua3), detergentes SAAM (dos puntos en Ragra), manganeso (río Ragra entre los puntos afectados, más 28 puntos en total en la cuenca), plomo (río Ragra entre los tres puntos afectados), mercurio (dos puntos en río Ragra) y oxígeno disuelto (19 puntos en la cuenca incluyendo río Ragra). El patrón de excedencias persistentes en los mismos puntos vinculados al vertimiento de la Empresa Administradora Cerro S.A.C. se replica sin interrupción entre 2021 y 2024, con mercurio como parámetro nuevo en el río Ragra en 2024 no reportado en 2021 (IT N.° 0021-2024-ANA-AAA.MAN/MAP, conclusiones, pp. 105–110).
Categoría 3-D1 — Río San Juan y área minera Pasco: DBO5 y DQO excedidos en el punto RSjua3 (22 m aguas abajo del puente Los Ángeles). El río San Juan recibe influencia directa del complejo minero de Cerro de Pasco y sus tributarios (IT N.° 0021-2024-ANA-AAA.MAN/MAP, p. 64).
Categoría 3-D1 — Río Chacote: excedencias de sulfatos, cadmio, cobalto, cobre, hierro, manganeso y zinc documentadas simultáneamente en el río Chacote. El informe registra para este cuerpo de agua el espectro de metales más amplio del monitoreo 2024 en Categoría 3 (IT N.° 0021-2024-ANA-AAA.MAN/MAP, conclusiones, p. 107).
Categoría 3-D1 — pH en 34 puntos de muestreo: el potencial de hidrógeno excede el ECA en 34 puntos distribuidos en cuerpos de agua del río San Juan, río Ragra, quebrada Izcumachay, río Conocancha, río Gashan, río Mantaro, río Chacote y 17 ríos adicionales. Es el parámetro con mayor extensión geográfica de excedencia en la categoría 3 del monitoreo 2024 (IT N.° 0021-2024-ANA-AAA.MAN/MAP, conclusiones, p. 106).
Categoría 3-D1 — Manganeso en 28 puntos de muestreo: segundo parámetro con mayor extensión geográfica en Categoría 3, abarcando el río Ragra, río Mantaro, río Carhuacayán, río San Juan, río Andacancha, río Chacote, quebrada Yuraccorral, río Ichu, quebrada Carnicería, río Huayraccasa, río Escalera, río Pallccapampa, río Huachocolpa, quebrada Acchilla, río Apacheta y río Pongora (IT N.° 0021-2024-ANA-AAA.MAN/MAP, conclusiones, p. 107).
Categoría 3-D1 — Coliformes termotolerantes en 20 puntos y E. coli en 14 puntos: excedencias microbiológicas en el río Ragra, río San Juan, río Mantaro, río Ichu, río Huachocolpa, río Opamayo, río Alameda, río Huatatas, río Pongora y río Huarpa para coliformes; y en río Ragra, río San Juan, río Mantaro, río Ichu, río Huachocolpa, río Alameda y río Pongora para E. coli. Indican contaminación de origen doméstico y pecuario sin tratamiento en múltiples tramos de la cuenca (IT N.° 0021-2024-ANA-AAA.MAN/MAP, conclusiones, p. 109).
Categoría 4-E1 (conservación acuática — lagunas) — Laguna Punrún: fósforo total y nitrógeno total excedidos en puntos LPunr1S, LPunr4S y LPunr5M (IT N.° 0021-2024-ANA-AAA.MAN/MAP, conclusiones, pp. 109–110; tabla de puntos p. 11). Este es el tercer corte temporal documentado en el corpus sobre la laguna Punrún: 2021 (Entrada N.° 57), 2024 (esta entrada), más los IT N.° 0030-2025, N.° 0041-2025 y N.° 0089-2025 del Subcorpus Punrún. La excedencia de nitrógeno total y fósforo en Punrún es persistente en todos los cortes.
Categoría 4-E1 — Lago Chinchaycocha: mercurio excedido en el lago Chinchaycocha en 2024 —parámetro nuevo respecto a 2021—; plomo excedido en el lago Chinchaycocha y el delta Upamayo; fósforo total excedido en 15 puntos de la red incluyendo el lago Chinchaycocha; nitrógeno total excedido en 34 puntos incluyendo el lago Chinchaycocha y el delta Upamayo; selenio excedido en el lago Chinchaycocha (IT N.° 0021-2024-ANA-AAA.MAN/MAP, conclusiones, pp. 109–111). La aparición de mercurio en el lago Chinchaycocha es el hallazgo más grave nuevo respecto al monitoreo de 2021.
Categoría 4-E1 — Lagunas Yanamate y Quiulacocha: en 2024 mantienen el espectro más amplio de metales: arsénico, cadmio disuelto, cobre, níquel, plomo, selenio, talio y zinc excedidos simultáneamente en ambas lagunas. El talio excede el ECA adicionalmente en laguna Naticocha, laguna Coyllococha y laguna Huichicocha (IT N.° 0021-2024-ANA-AAA.MAN/MAP, conclusiones, p. 110).
Categoría 4-E1 — Cianuro libre en laguna Naticocha: excedencia documentada en 2024, replicando el hallazgo de laguna Patarcocha en 2021. En 2024 la excedencia de cianuro libre se traslada a laguna Naticocha (IT N.° 0021-2024-ANA-AAA.MAN/MAP, conclusiones, p. 109).
Categoría 4-E2 — Ríos San Juan, San José, Anticona y Yanamarca: excedencias de conductividad, fósforo total, cromo hexavalente, mercurio, plomo, talio y zinc en múltiples puntos. El cromo hexavalente en el río Anticona es parámetro nuevo en el corpus para esta subcuenca (IT N.° 0021-2024-ANA-AAA.MAN/MAP, conclusiones, pp. 110–111).
Hallazgo transversal — Tres parámetros nuevos en 2024 no documentados en 2021 para los mismos cuerpos de agua.
El análisis comparativo entre el IT N.° 0002-2022 (temporada 2021-II) y el IT N.° 0021-2024 (temporada 2024-I) arroja tres parámetros que aparecen como excedencias nuevas en 2024 en cuerpos de agua previamente monitoreados: mercurio en el río Ragra y en el lago Chinchaycocha; cromo hexavalente en el río Anticona; y talio en laguna Naticocha, laguna Coyllococha y laguna Huichicocha. Los tres son metales pesados con efectos acumulativos en ecosistemas acuáticos y en la cadena trófica. El corpus documenta, así, una trayectoria de agravamiento —no de corrección— en la cuenca Mantaro entre 2021 y 2024.
Riesgo de control identificado — Tres dimensiones.
Primera dimensión: trayectoria de agravamiento sin PAS por calidad hídrica entre 2021 y 2024. El mismo Director que aprueba el monitoreo 2021 con 115 excedencias (IT N.° 0002-2022, Entrada N.° 57) aprueba el monitoreo 2024 con excedencias en al menos los mismos tramos, con mercurio y cromo hexavalente como parámetros adicionales. La respuesta AIP de 2026 confirma cero PAS por impacto en calidad de agua en el período (ANA, 2026, Carta N.° 0113-2026-ANA-AAA.MAN-ALA.PASCO, CUT 98973-2026). La trayectoria 2021–2024 está ahora documentada en tres cortes temporales por los propios instrumentos de la institución: el agravamiento es mesurable y el silencio sancionatorio es continuo.
Segunda dimensión: mercurio en lago Chinchaycocha — nuevo hallazgo sin derivación institucional. El lago Chinchaycocha es Sitio Ramsar desde 1997 y Reserva Nacional desde 1974. La excedencia de mercurio —metal con efectos neurotóxicos y bioacumulables documentados— en un punto del lago Chinchaycocha en 2024 es el hallazgo de mayor gravedad ecológica del monitoreo. La recomendación institucional del informe no incluye derivación a SERNANP, MINAM ni OEFA: se limita a continuar monitoreos y remitir copia a las ALAs (IT N.° 0021-2024-ANA-AAA.MAN/MAP, sección 8, p. 112). El patrón de recomendación sin derivación sancionatoria es idéntico al de 2021 y al de todos los monitoreos previos del corpus.
Tercera dimensión: 26 puntos de muestreo pendientes de informe complementario a la fecha de aprobación. El informe fue firmado el 31 de diciembre de 2024 con 26 puntos del plan de trabajo aún sin consolidar, cubriendo solo 124 de los 150 puntos programados. Esto significa que los resultados del monitoreo 2024-I están incompletos al momento de aprobación, y que el informe complementario —de existir— no forma parte del corpus a la fecha (IT N.° 0021-2024-ANA-AAA.MAN/MAP, conclusiones, p. 105).
Articulación con las cinco brechas estructurales del corpus.
Brecha 2 (asimetría sancionatoria): consolidación máxima. El corpus tiene ahora tres monitoreos consecutivos de la AAA Mantaro —2021-II, y al menos un ciclo previo (IT N.° 007-2021 referenciado en antecedentes), más 2024-I— todos aprobados por el mismo Director, todos con excedencias en los mismos tramos vinculados a los mismos operadores, todos con la misma recomendación de continuar monitoreando. La trayectoria de agravamiento medible entre 2021 y 2024 —mercurio, cromo hexavalente y talio como parámetros nuevos— hace imposible sostener que la institución no conocía el estado de deterioro del cuerpo de agua en el período de referencia.
Brecha 1 (ausencia de evaluación de impacto acumulado): el informe 2024 documenta excedencias en el Delta Upamayo de cadmio disuelto, plomo y nitrógeno total —el punto de confluencia entre la cuenca minera alta y el lago Junín— sin análisis de carga acumulada entre los múltiples titulares con derechos y vertimientos autorizados sobre la misma cuenca. La misma brecha documentada para el sistema DARH-ANA en la Entrada N.° 57 se reproduce en el instrumento de monitoreo tres años después.
REFERENCIAS NUEVAS (APA 7.ª ed.)
Autoridad Nacional del Agua. (2024, 31 de diciembre). Informe Técnico N.° 0021-2024-ANA-AAA.MAN/MAP: Monitoreo de la calidad de los recursos hídricos superficiales en la Unidad Hidrográfica Mantaro 2024-I (4996). CUT N.° 276307-2024. Clave de autenticidad: 5254699F. Autoridad Administrativa del Agua X Mantaro. ANA.
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