INFORME EJECUTIVO — CONSTANCIA DE PRÓRROGA N.° 0004-2026-ANA-DCERH
Autorización de vertimiento de aguas residuales industriales — Gold Fields La Cima S.A. San Isidro, 16 de enero de 2026 | Fecha de análisis: 02 de junio de 2026
I. IDENTIFICACIÓN COMPLETA DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Documento: Constancia de Prórroga N.° 0004-2026-ANA-DCERH Clave de autenticidad: 9972CB02 (sisged.ana.gob.pe) Emisor: Guido Wilfredo Vásquez Prevate, Director, Dirección de Calidad y Evaluación de Recursos Hídricos (DCERH), Autoridad Nacional del Agua Título habilitante de origen: Resolución Directoral N.° 069-2013-ANA-DGCRH Cadena completa de modificaciones: enmendada por R.D. N.° 033-2014-ANA-DGCRH; renovada por R.D. N.° 058-2015-ANA-DGCRH y R.D. N.° 209-2017-ANA-DGCRH; modificada y prorrogada por R.D. N.° 0099-2022-ANA-DCERH Base normativa de la prórroga: Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. N.° 004-2025-MINAM y TUPA-ANA aprobado por Resolución Jefatural N.° 0171-2025-ANA
Empresa: GOLD FIELDS LA CIMA S.A. Unidad minera fiscalizable: Unidad Minera Cerro Corona Ubicación: Comunidad Campesina El Tingo, distrito y provincia de Hualgayoc, departamento de Cajamarca Supervisión asignada: Administración Local de Agua Chotano Llaucano (ALA CHLL)
II. CONTENIDO SUSTANTIVO DE LA PRÓRROGA
La ANA prorroga por cuatro años la autorización de vertimiento de aguas residuales industriales provenientes de la presa de relaves de la Unidad Minera Cerro Corona, con las siguientes características (ANA-DCERH, 2026, Constancia de Prórroga N.° 0004-2026-ANA-DCERH):
Origen del efluente: presa de relaves, tratada mediante planta de inyección de CO₂ existente, que será complementada por una planta de nanofiltración y ósmosis reversa (NF/OR) aún no operativa al momento de la prórroga Vigencia: 06.04.2026 hasta 06.04.2030 Plazo de prórroga: cuatro años
La solicitud fue presentada por el propio administrado con carácter de declaración jurada, sin que el documento consigne verificación técnica independiente previa al otorgamiento.
III. HALLAZGOS CRÍTICOS
1. Aguas residuales INDUSTRIALES de presa de relaves, no domésticas: naturaleza radicalmente distinta al documento anterior
A diferencia de la Constancia de Prórroga N.° 0016-2025-ANA-DCERH (Minera La Granja S.A.C.), que autorizaba vertimiento de aguas residuales domésticas tratadas, este documento autoriza el vertimiento de aguas residuales industriales provenientes directamente de la presa de relaves de la Unidad Minera Cerro Corona (ANA-DCERH, 2026, Constancia de Prórroga N.° 0004-2026-ANA-DCERH, literal a). Las presas de relaves son los depósitos de residuos sólidos y líquidos generados por el procesamiento del mineral, y constituyen una de las principales fuentes documentadas de contaminación hídrica por metales pesados en la literatura científica internacional (Hudson-Edwards et al., Science, 2023). El efluente tratado mediante inyección de CO₂ proviene de ese mismo origen.
2. La planta de tratamiento complementaria aún no estaba operativa al momento de la prórroga
El documento consigna que el tratamiento existente "será complementada" por una planta de nanofiltración y ósmosis reversa (NF/OR) (ANA-DCERH, 2026, Constancia de Prórroga N.° 0004-2026-ANA-DCERH, literal a). El uso del tiempo futuro acredita que la planta NF/OR no estaba operativa a la fecha del otorgamiento, 16 de enero de 2026. La ANA prorrogó por cuatro años —hasta 2030— una autorización de vertimiento industrial de relaves cuya tecnología de tratamiento complementaria estaba pendiente de instalación. Este hecho es directamente comparable al patrón documentado en el corpus Yanacocha, donde el cumplimiento de los ECA 2017 fue diferido hasta 2028 mediante Resolución Directoral N.° 0102-2024-MINEM/DGAAM con instalación de plantas AWTP pendiente (SENACE, 2026b, Memorando N.° D000311-2026-SENACE-PE/DEAR).
3. Hualgayoc: zona con 814 pasivos ambientales mineros inventariados
La Unidad Minera Cerro Corona se ubica en el distrito y provincia de Hualgayoc, Cajamarca. El Informe Técnico N.° 0019-2025-ANA-AAA.M-ALA.CHLL/RSVN (código 71DB62CB) consigna expresamente que en la zona de Hualgayoc se han identificado 814 pasivos ambientales mineros de los 6,026 inventariados a nivel nacional, conforme a la Resolución Ministerial N.° 056-2025-MINEM/DM (ANA, 2025a). La prórroga de vertimiento industrial de relaves se otorga sobre un territorio cuya carga pasiva minera acumulada está documentada como la más alta de Cajamarca por el propio Estado.
4. Continuidad institucional del mismo director y la misma ALA supervisora
El firmante de esta prórroga, Guido Wilfredo Vásquez Prevate, es el mismo director que firmó la Constancia de Prórroga N.° 0016-2025-ANA-DCERH para Minera La Granja S.A.C. cuatro meses antes. La supervisión recae nuevamente sobre la Administración Local de Agua Chotano Llaucano, que como se ha documentado admitió vacíos de muestreo por "temas internos" en su ámbito de competencia (ANA-ALA.CHLL, 2026, Carta N.° 0255-2026-ANA-AAA.M-ALA.CHLL). En el espacio de cuatro meses, la misma dirección de la ANA otorgó prórrogas de vertimiento a dos empresas mineras distintas en Cajamarca, con supervisión asignada a la misma entidad local que ha admitido discontinuidad en su monitoreo.
5. Cadena de títulos habilitantes de 13 años sin cuerpo receptor identificado en el documento
La autorización tiene su origen en 2013 (R.D. N.° 069-2013-ANA-DGCRH) y acumula cinco actos administrativos de renovación, enmienda y prórroga a lo largo de 13 años, hasta 2030. El documento, a diferencia de la Constancia N.° 0016-2025 que identificaba el río Paltic como cuerpo receptor, no consigna explícitamente el nombre del cuerpo receptor del vertimiento industrial de la Unidad Minera Cerro Corona. Esta omisión impide verificar directamente desde el texto de la prórroga la relación entre el punto de descarga y los puntos de monitoreo de la cuenca Llaucano documentados en los Informes Técnicos N.° 0035-2023 y N.° 0019-2025.
IV. PATRÓN ACUMULADO: TRES EMPRESAS, UNA CUENCA, UNA ENTIDAD SUPERVISORA CON MONITOREO DISCONTINUO
Con este documento, el corpus acredita el siguiente patrón sobre la cuenca administrada por la ALA Chotano Llaucano en Cajamarca:
Minera Yanacocha S.R.L. — volumen autorizado 30,303,315.11 m³/año, evento Nivel 5 Catastrófico documentado el 25.06.2025, arsénico a 9.9x ECA Categoría 3, cero acciones de supervisión del OEFA desde 2021 (OEFA, 2026, Carta N.° 01584-2026-OEFA/RAI; ANA, 2025b, Informe Técnico N.° 0008-2025).
Gold Fields La Cima S.A. — Unidad Minera Cerro Corona, Hualgayoc — prórroga de vertimiento industrial de relaves por cuatro años hasta 2030, planta de tratamiento complementaria pendiente de instalación, en zona con 814 pasivos ambientales mineros (ANA-DCERH, 2026, Constancia de Prórroga N.° 0004-2026-ANA-DCERH).
Minera La Granja S.A.C. — Proyecto La Granja, Querocoto, Chota — prórroga de vertimiento doméstico tratado por dos años hasta 2027, río Paltic como cuerpo receptor (ANA-DCERH, 2025, Constancia de Prórroga N.° 0016-2025-ANA-DCERH).
Las tres empresas operan bajo autorización de vertimiento vigente en el departamento de Cajamarca. Las tres tienen asignada como entidad supervisora a la ALA Chotano Llaucano. Esa misma entidad admitió formalmente vacíos de muestreo en su monitoreo de calidad hídrica. Ninguna de las tres prórrogas consigna evaluación de carga hídrica acumulada sobre la cuenca ni verificación del estado de calidad del cuerpo receptor al momento del otorgamiento.
V. RELEVANCIA ESTRATÉGICA PARA EL CORPUS Y LOS EXPEDIENTES ACTIVOS
Este documento refuerza el argumento central del corpus ante la Contraloría General (Exp. N.° 0820260334799): la ANA no evalúa la carga hídrica acumulada sobre las cuencas de Cajamarca antes de otorgar o prorrogar autorizaciones de vertimiento, en contravención del principio de prelación del consumo humano establecido en el artículo 7-A de la Constitución y el artículo 35 de la Ley N.° 29338.
La combinación de este documento con la Constancia N.° 0016-2025 y el corpus Yanacocha permite construir ante la Defensoría del Pueblo el argumento de que la solicitud de moratoria de concesiones hídricas en cuencas con contaminación activa —Cuarta solicitud de la Carta a la Defensoría, 28.05.2026— está respaldada por evidencia de que el Estado sigue otorgando y prorrogando autorizaciones de vertimiento industrial sobre esas mismas cuencas con monitoreo discontinuo y sin evaluación de impacto acumulado.
VI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Autoridad Nacional del Agua, Administración Local de Agua Chotano Llaucano. (2025a). Informe Técnico N.° 0019-2025-ANA-AAA.M-ALA.CHLL/RSVN. Décimo segundo monitoreo de calidad de agua superficial, Intercuenca Alto Marañón IV. Código 71DB62CB. ANA.
Autoridad Nacional del Agua, Administración Local de Agua Chotano Llaucano. (2026). Carta N.° 0255-2026-ANA-AAA.M-ALA.CHLL. Respuesta AIP D 1901-2026. CUT: 98973-2026. Clave de verificación: C4268EDE. ANA.
Autoridad Nacional del Agua, Administración Local de Agua Jequetepeque. (2025b). Informe Técnico N.° 0008-2025-ANA-AAA.JZ-ALA.J. Evento 25.06.2025, Canal TUAL, Minera Yanacocha S.R.L. Código 714DFAD7. ANA.
Autoridad Nacional del Agua, Dirección de Calidad y Evaluación de Recursos Hídricos. (2025). Constancia de Prórroga N.° 0016-2025-ANA-DCERH. Minera La Granja S.A.C., Proyecto La Granja, río Paltic, Querocoto, Chota, Cajamarca. CUT: 134674-2025. Clave de verificación: FDCBF644. ANA.
Autoridad Nacional del Agua, Dirección de Calidad y Evaluación de Recursos Hídricos. (2026). Constancia de Prórroga N.° 0004-2026-ANA-DCERH. Gold Fields La Cima S.A., Unidad Minera Cerro Corona, Comunidad Campesina El Tingo, Hualgayoc, Cajamarca. Clave de verificación: 9972CB02. ANA.
Hudson-Edwards, K., et al. (2023). Impacts of metal mining on river systems: A global assessment. Science, 381(6659). https://doi.org/10.1126/science.adg6704
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental. (2026). Carta N.° 01584-2026-OEFA/RAI. Respuesta AIP sobre Expediente N.° 0475-2019-OEFA/DFAI/PAS, empresa Minera Yanacocha S.R.L. OEFA.
Peru. (2009). Ley N.° 29338 — Ley de Recursos Hídricos. Diario Oficial El Peruano.
Peru. (2010). Decreto Supremo N.° 001-2010-AG: Reglamento de la Ley N.° 29338. Ministerio de Agricultura.
Peru. (2017). Decreto Supremo N.° 006-2017-AG: Modificación del Reglamento de la Ley N.° 29338. Ministerio de Agricultura.
Peru. (2025). Decreto Supremo N.° 004-2025-MINAM. Ministerio del Ambiente.
Peru. (2025). Resolución Ministerial N.° 056-2025-MINEM/DM. Inventario de pasivos ambientales mineros. Ministerio de Energía y Minas.
Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles. (2026b). Memorando N.° D000311-2026-SENACE-PE/DEAR. Evento 25.06.2025 y cronograma ECA-Agua 2017. SENACE.
No hay comentarios:
Publicar un comentario