INFORME EJECUTIVO — RESOLUCIÓN DIRECTORAL N.° 0167-2025-ANA-DCERH
Modificación y prórroga de autorización de vertimiento industrial — Gold Fields La Cima S.A. — Unidad Minera Cerro Corona San Isidro, 25 de julio de 2025 | Fecha de análisis: 02 de junio de 2026
I. IDENTIFICACIÓN COMPLETA DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Documento: Resolución Directoral N.° 0167-2025-ANA-DCERH CUT: 17042-2025 Clave de autenticidad: 86F181D2 (sisged.ana.gob.pe) Emisor: Guido Wilfredo Vásquez Prevate, Director, Dirección de Calidad y Evaluación de Recursos Hídricos (DCERH), Autoridad Nacional del Agua Informe técnico sustentatorio: Informe Técnico N.° 0039-2025-ANA-DCERH/ACTT Informe legal: Informe Legal N.° 0606-2025-ANA-OAJ Instrumento ambiental de base: IX Modificación del EIA Detallado, Unidad Minera Cerro Corona, aprobada por Resolución Directoral N.° 00131-2024-SENACE-PE/DEAR
Empresa: GOLD FIELDS LA CIMA S.A. Unidad minera fiscalizable: Unidad Minera Cerro Corona Ubicación: Comunidad Campesina El Tingo, distrito y provincia de Hualgayoc, departamento de Cajamarca Cuerpo receptor: Quebrada Mesa de Plata Supervisión asignada: Administración Local de Agua Chotano Llaucano (ALA CHLL)
II. CONTENIDO SUSTANTIVO DE LA RESOLUCIÓN
Artículo 1 — Modificación: Se modifican los cuadros del numeral 4.1 del artículo 4° de la Resolución Directoral N.° 0210-2022-ANA-DCERH en dos aspectos: la norma de comparación del punto de control de vertimiento EF-7, y la norma de comparación y descripción de los puntos de control en el cuerpo receptor HSE-19 y HSE-10, conforme a la IX Modificación del EIA detallado de Cerro Corona (ANA-DCERH, 2025b, R.D. N.° 0167-2025-ANA-DCERH, Art. 1).
Artículo 2 — Prórroga: Se prorroga la autorización de vertimiento de aguas residuales industriales tratadas provenientes de la poza de sedimentación N.° 1 hacia la Quebrada Mesa de Plata, con los siguientes datos técnicos (ANA-DCERH, 2025b, R.D. N.° 0167-2025-ANA-DCERH, Art. 2 y Anexo):
Punto de vertimiento: EF-7 (sistema de floculación y sedimentación Mesa de Plata, poza de sedimentación N.° 1) Coordenadas UTM WGS 84 Zona 17M: Este 763 445, Norte 9 252 408 Volumen anual autorizado: 490,700.16 m³/año (15.56 l/s) Régimen: continuo Tipo: industrial — minería Cuerpo receptor: Quebrada Mesa de Plata — clasificación ECA Categoría 3
Artículo 3 — Vigencia: Tres años, desde el 21.08.2025 hasta el 21.08.2028.
Cadena de títulos habilitantes documentada en la propia resolución: R.D. N.° 071-2015-ANA-DGCRH (origen) → R.D. N.° 152-2015-ANA-DGCRH (modificación) → R.D. N.° 0210-2022-ANA-DCERH (modificación y prórroga) → R.D. N.° 0266-2022-ANA-DCERH (rectificación) → R.D. N.° 0037-2023-ANA-DCERH (enmienda) → R.D. N.° 0167-2025-ANA-DCERH (modificación y prórroga vigente hasta 21.08.2028).
III. HALLAZGO CRÍTICO N.° 1: LA QUEBRADA MESA DE PLATA ES EL MISMO CUERPO RECEPTOR CON CONTAMINACIÓN DOCUMENTADA EN EL CORPUS
Este es el hallazgo de mayor relevancia estratégica del documento. La Resolución Directoral N.° 0167-2025-ANA-DCERH autoriza el vertimiento de 490,700.16 m³/año de aguas residuales industriales de la poza de sedimentación de Cerro Corona hacia la Quebrada Mesa de Plata (ANA-DCERH, 2025b, R.D. N.° 0167-2025-ANA-DCERH, Art. 2).
La Quebrada Mesa de Plata es el mismo cuerpo hídrico donde el Informe Técnico N.° 0035-2023-ANA-AAA.M-ALA.CHLL/EEMM (código 909AB8DF) documentó, en noviembre de 2022, los siguientes valores en el punto QMpla3: cadmio 0.12254 mg/L (40.8 veces el límite OMS para agua potable), plomo 0.1566 mg/L (15.66 veces el límite OMS), y la transgresión simultánea de siete parámetros —zinc, cadmio, hierro, pH, manganeso, cobre y plomo— en un solo punto de muestreo (ANA, 2023a, Informe Técnico N.° 0035-2023-ANA-AAA.M-ALA.CHLL/EEMM).
Esto significa que la ANA autorizó en julio de 2025 el vertimiento continuo de 15.56 l/s de efluente industrial minero hacia un cuerpo de agua donde sus propios técnicos habían documentado en 2022 contaminación por metales pesados a niveles que superaban hasta 40 veces los límites de la OMS para agua potable, sin que el documento consigne evaluación del estado actual del cuerpo receptor al momento de la autorización.
IV. HALLAZGO CRÍTICO N.° 2: EXCEPCIONES AL ECA DOCUMENTADAS EN EL PROPIO ANEXO
La Nota 2 del cuadro de puntos de control en el cuerpo natural de agua, inserto en el Anexo de la resolución, establece expresamente: "Las excepciones al ECA para Agua del Decreto Supremo N.° 004-2017-MINAM en el punto de control HSE-10 (aguas abajo del vertimiento), son para el sulfato, aluminio, arsénico, cadmio, cobre, hierro, plomo, manganeso, zinc y mercurio" (ANA-DCERH, 2025b, R.D. N.° 0167-2025-ANA-DCERH, Anexo, Nota 2).
Esta nota constituye una admisión explícita, incorporada en el propio acto administrativo, de que la ANA autoriza el vertimiento industrial hacia un cuerpo receptor donde se prevé —o se constata— la superación del ECA Categoría 3 para diez parámetros simultáneos aguas abajo del punto de descarga, incluyendo arsénico, cadmio, plomo y mercurio: exactamente los metales pesados cuya presencia en la cuenca Llaucano fue documentada como crisis de salud pública por el MINSA/CDC con 1,607 casos de exposición en Cajamarca en 2025 (MINSA, 2025).
Las excepciones al ECA no son una irregularidad menor: son la aceptación formal por parte del regulador de que el cuerpo receptor no cumplirá el estándar vigente aguas abajo del vertimiento, durante los tres años de vigencia de la autorización, para diez parámetros de metales pesados y otros contaminantes.
V. HALLAZGO CRÍTICO N.° 3: PARÁMETROS DE MONITOREO — 18 METALES TOTALES Y DISUELTOS
El Anexo establece que el monitoreo del punto de vertimiento EF-7 incluye metales totales y disueltos con la siguiente lista completa: Pb, As, Cd, Cr, Zn, Cu, Se, Hg, Al, Sb, Be, Bo, Co, Fe, Li, Mg, Mn, Ni —dieciocho metales en total— con frecuencia mensual y reporte a la ANA trimestral (ANA-DCERH, 2025b, R.D. N.° 0167-2025-ANA-DCERH, Anexo, numeral 2.1). Adicionalmente se monitorean cianuro libre, cianuro total, cianuro Wad, aceites y grasas y demanda química de oxígeno, conforme al D.S. N.° 010-2010-MINAM.
La extensión de la lista de parámetros monitoreados acredita que la ANA tiene plena conciencia de la naturaleza y complejidad del efluente industrial que autoriza descargar sobre la Quebrada Mesa de Plata. La pregunta que el corpus plantea ante la Contraloría y la Defensoría es por qué esa conciencia técnica no se tradujo en la suspensión del otorgamiento dado el estado de contaminación previa del cuerpo receptor documentado en los propios informes de la ANA.
VI. HALLAZGO CRÍTICO N.° 4: RELACIÓN DIRECTA CON LA CONSTANCIA DE PRÓRROGA N.° 0004-2026-ANA-DCERH
La Constancia de Prórroga N.° 0004-2026-ANA-DCERH (16.01.2026, código 9972CB02) prorroga la autorización de vertimiento de la presa de relaves de Cerro Corona hasta el 06.04.2030, referenciando como título base la Resolución Directoral N.° 0099-2022-ANA-DCERH. La Resolución Directoral N.° 0167-2025-ANA-DCERH, dictada seis meses antes, prorroga hasta el 21.08.2028 la autorización de la poza de sedimentación N.° 1 hacia la Quebrada Mesa de Plata. Gold Fields La Cima S.A. acumula así al menos dos autorizaciones de vertimiento industrial vigentes y simultáneas sobre el mismo cuerpo receptor o cuencas adyacentes en Hualgayoc, Cajamarca (ANA-DCERH, 2025b, R.D. N.° 0167-2025-ANA-DCERH; ANA-DCERH, 2026, Constancia N.° 0004-2026-ANA-DCERH).
VII. CUADRO CONSOLIDADO DE AUTORIZACIONES DE VERTIMIENTO EN CAJAMARCA — CORPUS AL 02.06.2026
Con este documento, el corpus acredita el siguiente cuadro de autorizaciones de vertimiento vigentes en el departamento de Cajamarca, todas bajo supervisión de la ALA Chotano Llaucano:
Gold Fields La Cima S.A. — Unidad Minera Cerro Corona — poza de sedimentación N.° 1 — Quebrada Mesa de Plata — 490,700.16 m³/año — vigente hasta 21.08.2028 — con excepciones al ECA para 10 parámetros de metales pesados aguas abajo documentadas en el propio acto (R.D. N.° 0167-2025-ANA-DCERH, código 86F181D2).
Gold Fields La Cima S.A. — Unidad Minera Cerro Corona — presa de relaves — cuerpo receptor no identificado en el documento — vigente hasta 06.04.2030 (Constancia N.° 0004-2026-ANA-DCERH, código 9972CB02).
Minera La Granja S.A.C. — Proyecto La Granja, Querocoto, Chota — aguas residuales domésticas tratadas — río Paltic — 15,120 m³/año — vigente hasta 06.11.2027 (Constancia N.° 0016-2025-ANA-DCERH, código FDCBF644).
Minera Yanacocha S.R.L. — múltiples instalaciones — cuencas de Cajamarca — volumen total autorizado superior a 30,303,315 m³/año — evento Nivel 5 Catastrófico documentado el 25.06.2025 — arsénico 9.9x ECA Categoría 3 — cero acciones de supervisión OEFA desde 2021 (OEFA, 2026, Carta N.° 01584-2026-OEFA/RAI).
VIII. RELEVANCIA ESTRATÉGICA PARA EL CORPUS
Este documento es el más relevante del grupo analizado hoy por una razón única: la Quebrada Mesa de Plata, cuerpo receptor del vertimiento autorizado por la R.D. N.° 0167-2025-ANA-DCERH, es el mismo cuerpo hídrico donde el Informe Técnico N.° 0035-2023 documentó contaminación por metales pesados a décadas de múltiplos del límite OMS. La ANA lo sabía. Lo tenía registrado en sus propios archivos. Y autorizó el vertimiento de todas formas, incorporando en el Anexo una nota que reconoce las excepciones al ECA aguas abajo.
Este hecho, documentado con fuente primaria oficial verificable, es el argumento central para la solicitud de moratoria de concesiones hídricas ante la Defensoría del Pueblo (Cuarta solicitud, Carta del 28.05.2026) y para el expediente contralor N.° 0820260334799: el Estado no solo no protege las cuencas contaminadas; las recarga activamente con nuevas autorizaciones de vertimiento industrial mientras sus propios técnicos documentan la contaminación preexistente.
IX. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Autoridad Nacional del Agua, Administración Local de Agua Chotano Llaucano. (2023a). Informe Técnico N.° 0035-2023-ANA-AAA.M-ALA.CHLL/EEMM. Monitoreo 2022-I cuenca Llaucano. Código 909AB8DF. ANA.
Autoridad Nacional del Agua, Administración Local de Agua Chotano Llaucano. (2025a). Informe Técnico N.° 0019-2025-ANA-AAA.M-ALA.CHLL/RSVN. Décimo segundo monitoreo cuenca Llaucano. Código 71DB62CB. ANA.
Autoridad Nacional del Agua, Administración Local de Agua Chotano Llaucano. (2026). Carta N.° 0255-2026-ANA-AAA.M-ALA.CHLL. Respuesta AIP D 1901-2026. CUT: 98973-2026. Clave C4268EDE. ANA.
Autoridad Nacional del Agua, Dirección de Calidad y Evaluación de Recursos Hídricos. (2025b). Resolución Directoral N.° 0167-2025-ANA-DCERH. Modificación y prórroga de autorización de vertimiento, Gold Fields La Cima S.A., Unidad Minera Cerro Corona, Quebrada Mesa de Plata, Hualgayoc, Cajamarca. CUT: 17042-2025. Clave 86F181D2. ANA.
Autoridad Nacional del Agua, Dirección de Calidad y Evaluación de Recursos Hídricos. (2026). Constancia de Prórroga N.° 0004-2026-ANA-DCERH. Gold Fields La Cima S.A., Unidad Minera Cerro Corona, Hualgayoc, Cajamarca. Clave 9972CB02. ANA.
Autoridad Nacional del Agua, Dirección de Calidad y Evaluación de Recursos Hídricos. (2025). Constancia de Prórroga N.° 0016-2025-ANA-DCERH. Minera La Granja S.A.C., Proyecto La Granja, río Paltic, Querocoto, Chota, Cajamarca. CUT: 134674-2025. Clave FDCBF644. ANA.
Ministerio de Salud, Centro Nacional de Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades. (2025). Sala Situacional: Exposición a metales pesados, Cajamarca 2020-2025. MINSA.
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental. (2026). Carta N.° 01584-2026-OEFA/RAI. Respuesta AIP sobre Expediente N.° 0475-2019-OEFA/DFAI/PAS, empresa Minera Yanacocha S.R.L. OEFA.
Organización Mundial de la Salud. (2022). Guías para la calidad del agua de consumo humano (4.ª ed., primera addenda). OMS.
Peru. (2009). Ley N.° 29338 — Ley de Recursos Hídricos. Diario Oficial El Peruano.
Peru. (2010). Decreto Supremo N.° 001-2010-AG: Reglamento de la Ley N.° 29338. Ministerio de Agricultura.
Peru. (2017). Decreto Supremo N.° 004-2017-MINAM: ECA para Agua. Ministerio del Ambiente.
Peru. (2025). Resolución Ministerial N.° 056-2025-MINEM/DM. Inventario de pasivos ambientales mineros. Ministerio de Energía y Minas.
Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles. (2024). Resolución Directoral N.° 00131-2024-SENACE-PE/DEAR. IX Modificación del EIA Detallado, Unidad Minera Cerro Corona, Gold Fields La Cima S.A. SENACE.
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