LA PRESA LAGUNILLAS Y EL RÍO CERRILLOS: CUANDO EL ESTADO ES EL AGENTE DEL DAÑO

 LA PRESA LAGUNILLAS Y EL RÍO CERRILLOS: CUANDO EL ESTADO ES EL AGENTE DEL DAÑO

Informe Técnico N.° 0004-2023-ANA-AAA.TIT/RWAA — QNM Que Nos Mantengan con lo Nuestro®

El 11 de noviembre de 2022, la Comunidad Campesina Ipokate del distrito de Santa Lucía, provincia de Lampa, Puno, perdió aproximadamente 21,000 individuos de trucha cultivados en estanques aguas abajo del río Cerrillos, valuados en S/ 60,000. La causa documentada no fue una empresa minera. Fue una entidad del Estado peruano: el Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca (PEBLT), que cortó el agua proveniente de la presa Lagunillas hacia el río Cerrillos sin comunicarlo previamente a los usuarios y luego la abrió de manera intempestiva, provocando el movimiento de sedimentos y partículas que mató a los peces (Autoridad Nacional del Agua [ANA], 2023, Informe Técnico N.° 0004-2023-ANA-AAA.TIT/RWAA, CUT 232300-2022, pág. 1).

El informe fue elaborado por el Profesional Richard Wilberth Apaza Arpasi de la AAA Titicaca y dirigido al Director Ronald Isidro Alcos Pacheco el 9 de enero de 2023. Es autenticable con el código A8DFCFFE en sisged.ana.gob.pe.

Este documento introduce en el corpus QNM una dimensión que los informes anteriores no habían capturado con esta precisión: la gestión deficiente del agua no es exclusivamente responsabilidad del sector privado. El Estado peruano, a través de sus propios operadores hidráulicos, puede ser el agente directo del daño sobre los usuarios que dependen del recurso hídrico para su subsistencia.

El informe técnico documenta además el estado de calidad del agua de fondo en la Laguna Lagunillas y el río Cerrillos, con base en el análisis comparativo de 15 monitoreos regulares y 10 monitoreos de zonas acuícolas realizados entre 2016 y 2021. Los resultados son los siguientes. La Conductividad Eléctrica incumplió el ECA Categoría 4-E1 (límite: 1,000 µS/cm) en el 67% de los monitoreos regulares y en el 100% de los monitoreos acuícolas, con un promedio de 1,112 µS/cm (ANA, 2023, Informe Técnico N.° 0004-2023-ANA-AAA.TIT/RWAA, pág. 3). El Nitrógeno total incumplió en el 53% de los monitoreos regulares y en el 100% de los acuícolas, con un promedio de 1.235 mg/L contra el límite de 0.315 mg/L del ECA 4-E1. El Fósforo total incumplió en el 67% de los monitoreos regulares y en el 89% de los acuícolas, con un promedio de 0.1046 mg/L contra el límite de 0.035 mg/L. El Oxígeno disuelto incumplió en el 53% de los monitoreos regulares y en el 78% de los acuícolas (ANA, 2023, Informe Técnico N.° 0004-2023-ANA-AAA.TIT/RWAA, págs. 3-5).

La propia conclusión del informe señala que durante ese período de diez años, pese a esa afectación sistemática documentada en todos los parámetros evaluados, las actividades desarrolladas aguas abajo no presentaron dificultades manifiestas. Esa afirmación no exime al operador hidráulico de la responsabilidad por el evento de noviembre de 2022. Lo que sí confirma es que el sistema hídrico de la laguna Lagunillas llevaba una década en condición de degradación documentada, y que el corte y apertura intempestiva del flujo sobre ese sistema degradado fue el detonante inmediato de la pérdida de 21,000 truchas y S/ 60,000 en la economía de una comunidad campesina.

El informe recomienda derivar al Área Técnica de la AAA XIV Titicaca para determinar si la actividad acuícola contaba con derecho de uso de agua y para solicitar al PEBLT información sobre los cortes realizados en los últimos cinco años. La pregunta sobre si esa derivación produjo alguna sanción o reparación queda abierta en el corpus y será objeto de seguimiento.

Referencias: Autoridad Nacional del Agua (2023). Informe Técnico N.° 0004-2023-ANA-AAA.TIT/RWAA. Sobre mortandad de trucha en la C.C. Ipokate, distrito de Santa Lucía, Provincia de Lampa (11/11/2022). Autoridad Administrativa del Agua XIV Titicaca, Puno, 9 de enero de 2023, CUT 232300-2022. Elaborado por Richard Wilberth Apaza Arpasi, Profesional AAA Titicaca; Ministerio del Ambiente del Perú (2017). Decreto Supremo N.° 004-2017-MINAM. Aprueban Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Agua y establecen Disposiciones Complementarias. Lima: El Peruano; Vásquez Quispesivana, L. et al. (2015). Citado en ANA (2023). Informe Técnico N.° 0004-2023-ANA-AAA.TIT/RWAA, pág. 4.

QNM — Que Nos Mantengan con lo Nuestro® | INDECOPI N.° 00174793 | Yolanda Victoria Rojas Espinoza | ORCID 0009-0002-9012-1393