ANÁLISIS — Informe N.° 0056-2026-ANA-AAA.JZ/JSMA
HALLAZGOS CRÍTICOS
Hallazgo 1 — Dos derechos de uso de agua de Yanacocha en el ámbito Jequetepeque que no estaban en el corpus: RA 0100-2001 (doméstico) y RA 0101-2001 (industrial)
La tabla del RADA al 23.07.2026 para el ámbito de la AAA Jequetepeque Zarumilla muestra siete registros a favor de Minera Yanacocha S.R.L. Cuatro de ellos ya figuraban en la tabla del corpus anterior (RD 0086-2018, RD 2398-2015 dos registros, y RD 2898-2017). Los nuevos son:
Los ítems 1 y 2 son de 2001 — anteriores a la Ley N.° 29338 de 2009 — lo que significa que son derechos del antiguo régimen del Código de Aguas (Decreto Ley N.° 17752, 1969) que sobreviven en el RADA. Este es el mismo patrón de la RA 0070-1996 y RA 0070-1996 identificados en la tabla anterior: derechos preexistentes a la Ley de Recursos Hídricos vigente que permanecen en el registro sin depuración verificada.
El ítem 4 —uso agrícola— corresponde a la Resolución Directoral N.° 1486-2013, que ya aparecía en la tabla del RADA general con 10,362 m³ bajo "Chepen, La Libertad". Este es un derecho agrícola de Yanacocha en el ámbito de la ALA Jequetepeque, no en Cajamarca.
Hallazgo 2 — Nunca ha existido una declaración de veda, emergencia o contingencia hídrica en la cuenca Jequetepeque
El punto 1 del informe declara expresamente que "revisados los registros institucionales, no se identificaron documentos preexistentes correspondientes a derechos de uso de agua, licencias, permisos, autorizaciones de uso... otorgados durante periodos en los que la unidad hidrográfica Jequetepeque haya estado sometida a una declaración o evaluación oficial de veda, déficit hídrico, sequía, emergencia, contingencia hídrica o fenómeno El Niño."
Leída cuidadosamente, esta declaración responde a un ítem distinto al que respondió la DCERH. La AAA JZ responde si se otorgaron derechos durante períodos de veda — no si existen declaraciones de veda. Sin embargo, la respuesta implica algo aún más significativo: para que no se hayan otorgado derechos durante períodos de veda, o bien no existieron tales períodos, o bien la AAA no tiene registro de que los hubiera. La confluencia de esta respuesta con la de la DCERH (que declaró no tener información sobre vedas en los ámbitos solicitados) confirma documentalmente que la cuenca Jequetepeque — que incluye la Quebrada La Brava y el Canal TUAL afectados el 25 de junio de 2025 — nunca ha tenido una declaración oficial de veda, emergencia o contingencia hídrica en su historia registrada.
Hallazgo 3 — El informe es "respuesta parcial": los informes técnicos de sustento de los actos administrativos aún no se entregaron
La última parte del informe revela una brecha procedimental interna importante. El texto indica que "la unidad/responsable correspondiente a cargo del acervo documental de esta AAA deberá adjuntar las copias de los informes técnicos e informes legales que sirvieron de sustento para la emisión de cada uno de los actos administrativos." Y cierra con: "se indica que para dar respuesta a la administrada se deberá adjuntar al presente, la copia de los informes solicitados."
En otras palabras: el informe fue emitido sin los documentos que se comprometía a entregar. La profesional que lo firmó reconoció que faltaba el acervo documental de sustento, pero lo trasladó como pendiente a otra unidad sin que esa información llegara a la suscrita junto con la Carta N.° 0372-2026. Esta es una variante nueva del patrón de respuesta incompleta ya documentado en el corpus: no es una declinación de competencia (caso N.° 0344), ni un enlace digital inaccesible (casos N.° 0328 y del Oficio N.° 0204), sino un informe que explícitamente reconoce que le falta el contenido sustantivo prometido y lo deja pendiente internamente sin comunicar a la suscrita un plazo de complementación.
RESUMEN PARA EL BLOG
El informe de la Autoridad Administrativa del Agua Jequetepeque Zarumilla en respuesta a mi solicitud de información confirma que Minera Yanacocha S.R.L. tiene al menos siete registros de derechos de uso de agua en el ámbito de esa autoridad, incluyendo dos de 2001 — anteriores a la Ley de Recursos Hídricos vigente — y un derecho de uso agrícola en la ALA Jequetepeque que no esperaba encontrar.
El informe también confirma que en la cuenca Jequetepeque nunca ha existido una declaración oficial de veda, emergencia o contingencia hídrica. Ni después del evento del 25 de junio de 2025 — que llevó arsénico a 9.9 veces el ECA al canal de riego comunitario y requirió limpiar más de 31 kilómetros de infraestructura hidráulica — ni antes.
Y hay un detalle que merece atención: el informe promete adjuntar los documentos técnicos de sustento de cada autorización pero los deja pendientes internamente. La respuesta llegó sin lo que debía traer. No es la primera vez en este corpus.
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